Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2

Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2

Идет демонстрация слайдов.) До того как перейти к основному докладу, я бы желал направить ваше внимание на два главных тезиса, которые можно сконструировать благодаря двум афоризмам. Как произнес Вольтер, «недостаток не в деньгах Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, а в людях и дарованиях делает слабеньким государство». Когда молвят о поддержке российского производителя, как предшествующий докладчик, всегда появляется вопрос: почему? Российский производитель – это в главном личный капитал находится. И в главном Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 акционеры – это далековато не бедные люди. Появляется вопрос: почему мы должны поддерживать далековато не бедных людей? Да, это может быть, если касается обороноспособности, другими словами товаров, которые не конкретно получает человек Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2. То, что касается фармацевтических средств, я думаю, что тут, сначала, должен определять конкретно потребитель, человек. Потому основная задачка страны – это поддержка российского потребителя.

Последующий тезис можно проиллюстрировать выражением Дэн Сяопина: «Неважно, какого цвета кошка Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 – темная либо белоснежная, принципиально, чтоб она ловила мышей». Потому нет необходимости делить производителей на российских и забугорных, а, как говорится, практически российских производителей, если глядеть по структуре акционерного капитала, осталось Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 сильно мало. А необходимо гласить об инноваторских продуктах и о дженериках. Как следует, главное для человека – не где произведено лекарственное средство, а помогает оно либо нет, и не делает ли побочных эффектов. Ведь покупая Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 телек той же компании «Сони» мы не особо задумываемся, где он произведен, а все определяет марка, либо бренд, которая гласит о высочайшем качестве продукта.

Одним из главных характеристик для развития бизнеса Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 являются инвестиции и прогноз. На данный момент основными инвесторами для развития фармпромышленности являются граждане и правительство. При этом нередко это не взаимосвязанные вещи. Потому получение дополнительных инвестиций в отрасли, на наш взор Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, нужно получать средством предоставления выбора человеку, пациенту. Другими словами это может быть гос гарантией, которая определяет один эталон исцеления. Это софинансирование – другой эталон исцеления. Либо страхование – 3-ий эталон исцеления. Как видно из Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 этого примера, что в медицине, а соответственно, в фармацевтике соц политика определяет промышленную политику. Либо, другими словами, индустрия следует за заболеваниями, а не напротив. Что касается прогноза, то все определяется только суммой издержек Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 на лекарственное обеспечение человека. Структура употребления в особенности не будет отличаться от структуры употребления, которая на данный момент существует в странах, где примерно указаны расходы на человека, беря во внимание, что на Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 данный момент порядка 70-80 баксов на человека расходуется в Русской Федерации. Эти структуры, подразделения могут быть в маленькой степени поправлены с учетом новых вызовов природы либо прорывов в той либо другой области медицины Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2.

Последующий слайд, пожалуйста. На примере покажем, что инвестиции в человека – это самое прибыльное вложение капитала. Тут может быть приведен довольно твердый пример оценки, но вне зависимости от уточнений цифр, все равно основной тезис Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 остается правильным. При средней зарплате 10 тыс. рублей за месяц один денек на больничном приводит к расходам бюджета различных уровней и фондов до 600 рублей. Не только лишь расходов, да и Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 не приобретенных доходов в бюджеты и фонды до 225 рублей в денек. Потому сокращение на один денек пребывания на больничном работающего человека принесет государству 825 руб., что может не только лишь окупить медикаментозное исцеление, да и принесет Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 доход. В этом заинтересованы работодатели. При этом с учетом того, что многие современные фармацевтические средства, в особенности при лечении, допустим, гриппа, могут уменьшить пребывание на больничном на 3 денька. Это указывает, что эта Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 сумма может быть увеличена в 3 раза. И потому исцеление современными продуктами становится в том числе и экономически прибыльным. Если на данный момент рассматривать, как финансируется медицина, вы все отлично понимаете Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, предприятия отчисляют в бюджет, в фонды, и уже из бюджетов и фондов идет конкретно в медицину. Если предоставить возможность компаниям включать в себестоимость добровольческое мед страхование, по разумному нормативу и с учетом Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 инфляции, тогда бы предприятие через страховую компанию конкретно повлияло на качество оказываемых мед услуг, и это бы ускорило не только лишь процесс стимулирования и развития наилучших мед учреждений, но в том числе Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 и администрирование бюджета. Потому главные выводы из этого слайда можно сделать последующие. Не считая включения в себестоимость добровольческого мед страхования, также включить в страхование медикаментозное исцеление, о котором тут и гласили.

В-3-х, это Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 прирастит сроки добровольческого мед страхования. Почему? Так как на данный момент практически добровольческое мед страхование просто-напросто это страхование от злосчастного варианта на один год. Во всех других странах добровольческое Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 мед страхование – это целая ветвь, которая страхует не только лишь от злосчастных случаев. На данный момент практически болезнь гепатитом перекладывается на плечи страны. Другими словами сложные заболевания – все издержки несет правительство Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2. Страховые компании к этому никаким образом не подключены. Сами осознаете, тогда страховой период должен быть не год, а намного больше.

Последующий слайд, пожалуйста. Хотелось бы тормознуть на 2-ух цифрах. Цена строительства фармзавода порядка 10 млн Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2. баксов. Цена сотворения инноваторского фармацевтического средства – 1000 млн. баксов. Потому, если глядеть на весь цикл жизни фармацевтического средства, тут он представлен: определение механизма заболевания, механизма воздействия, поиск молекул, синтез, доклинические тесты, клиническая регистрация Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, создание, дистрибьюция, реализация и потребление. Мы лицезреем, что само создание занимает 1/12 часть от всех стадий жизни фармацевтического средства. При этом основная добавленная цена как раз на первых 6 стадиях жизни фармацевтического средства. Потому основной Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 упор нужно делать как раз на те стадии фармацевтического средства, которые приносят наивысшую добавленную цена. Потому нужно врубаться в международное разделение труда, нужно развивать те направления, которые у нас есть, в которые Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 можно внести значимый вклад и получить высшую добавленную цена. К примеру, поиск молекул, который может быть проведен в том числе и математическими программными способами.

Последующий слайд, пожалуйста. Желал бы тормознуть на Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 неких, на наш взор, нужных критериях развития фармацевтики на базе нововведений. Этот перечень, естественно, не является окончательным, но, по нашему воззрению, является одним из главных. Это создание подходящего вкладывательного климата Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2. Главную роль играют тут условия, а не средства. Средств полностью хватает. Создание длительных прозрачных правил поведения игры на рынке. Муниципальные программки поддержки развития мед направлений, нужно их развивать для роста длительности и свойства жизни Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 на базе фармо-экономических исследовательских работ. Скорый переход на признанные мировые эталоны «G», другими словами все эти стадии, которые есть и были представлены. Что это позволит? Это позволит обеспечить мировым грандам Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 нужное качество фармацевтических средств от тесты до реализации. Почему на данный момент, допустим, молвят, что тут только упаковочное создание? Так как если тут создавать, если тут нету на заводе мирового эталона GNP, то, естественно Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, неважно какая западная компания не будет подвергать риску собственный продукт, беря во внимание, что наш рынок занимает 1-2%. Потому, когда мы введем переход на эти признанные мировые эталоны, и тогда будут открыты пути Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 для грандов лекарственного бизнеса, для проведения тут и клинических испытаний, и доклинических испытаний.

Я желал бы отметить, что на данный момент даже страны СНГ запираются для наших компаний, так как Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 требуют эталона GNP.

И последний момент, на который я желал бы направить внимание, это создание новейшей редакции закона о фармацевтических средствах, вполне гармонизированной с интернациональной практикой.

Спасибо за внимание.

^ Федоров Е Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2.А. Почетаемые коллеги, Олег Ростиславович произнес, что у нас нет равенства по сопоставлению с зарубежными компаниями в этой отрасли. Для нас совсем разумеется, что в Русской Федерации нет равенства для технологичных компаний в сопоставлении Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 с зарубежными компаниями, которые действуют на местности Русской Федерации. Разумеется, что русский бизнес находится тут в худших критериях. А почему так вышло, так организована экономика Русской Федерации – это другой вопрос. Это политическое Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 решение 90-х годов, когда в Рф была сформирована колониально-сырьевая экономика и колониально-сырьевые подходы в области экономики, бизнеса, ну и не только лишь в области бизнеса. И выход в ускоренном переходе на Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 курс государственного инноваторского развития, о котором гласит Президент. И в рамках этого курса мы можем решить эти задачи, в том числе в рамках стратегии, которая предложена Президентом.

К огорчению Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, муниципальный аппарат на сегодня в большей части не интегрирован в этот государственный курс развития Русской Федерации. И даже те отрасли, в каких большие госзакупки, в их как раз очень наглядно это видно. Это госзакупки – лекарственная Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 индустрия, фармацевтический рынок, это морские перевозки, где только 25% перевозится русскими судами, это энергетика, которая сформировала большой вкладывательный пакет, но, к огорчению, этот пакет не ориентирован на нашу индустрия, в какой Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 есть все для обеспечения этого пакета, а уходит на забугорные рынки. Это не случайность, это курс, который еще не изменен. Это довольно разумеется. И соответственно общие подходы для конфигурации этой логики Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 – это сделать условия для приоритетного развития русского государственного бизнеса. Это общий подход, и главное тут слово – это сделать условия, которых на данный момент, к огорчению, нет. И те удачные примеры, которые приводились, они, быстрее, исключение Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, чем правило, так как люди обязаны биться против всего, и против страны, и против налоговой схемы, и бухгалтерской, и многого другого.

1-ый элемент я бы именовал для лекарственной индустрии – это Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 нематериальные активы. Мы не так давно погрузились в эту сферу в структуре нанотехнологий прямо на совете компании нанотехнологий, когда, естественно, русская компания, большие экономные средства, 130 миллиардов. даны на развитие нанотехнологических отраслей и Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 промышленности в целом. И пошли 1-ые проекты. И как проекты пошли, тогда спецы, юные ребята, расчетчики, которые ведут подготовку проектов, у их всюду в итоге выходит – нужно региться за рубежом. Другими словами русское Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 экономическое законодательное поле в принципе не адаптировано для инноваторской экономики и в принципе не адаптировано для сверхтехнологичных отраслей. Другими словами это просто нереально. Это наши ребята, они полностью не зашорены Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2. Реально из 10 проектов 9 нужно отправлять в зарубежную юриспунденцию. Они сравнили страны, которые лучше. Решили, что Нидерланды, Польша, Франция, Германия лучше там-то и там-то в силу целого ряда обстоятельств.

Практически в этой сфере Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 у нас вроде бы 3 шага разворота инноваторской экономики. 1-ый шаг – это патенты, мысли и подобные вещи, которые оформляются. И оборота у нас патентов практически нет. Единственное, что в Кодексе у нас с прошедшего Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 года появились понятия эти, но они никак не зафиксированы предстоящим законодательством. Последующее – это технологии. Другими словами что это значит? Что человек, который зарегистрировал патент, либо организация, компания, ее бизнес в принципе Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 завершается. Далее – это не ее бизнес. Технологией уже должны заниматься другие люди. Они должны создать технологию, организовать, отчасти ввести, и далее они снова должны ее реализовать. Патент, позже разработка продается, последующий шаг Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 – уже организация производства. В Рф эта цепочка отсутствует совсем, потому человек, который организовал патент либо что-то вымыслил, он должен дойти до конца, так как у него нет промежных шагов, на которые он Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 мог бы взять кредит, пустить в создание, реализовать свою идею, оформив ее подходящим образом. И то, что отсутствует такового рода законодательство, это тоже совсем не случаем. В 90-е годы, когда писался Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 основной массив законодательства РФ, это просто не написали совсем. Это не означает, что этого оборота в Рф нет. На примере компании нанотехнологий это значит, что даже те, кто выдумает, все они Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 равно обязаны использовать зарубежную юриспунденцию, так как у нас отсутствует оборот такового рода активов в принципе как такой. И это вообщем вопрос управления. Другими словами в современной экономике этого рода активы Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 являются управляющими по собственной сущности, по собственной структуре активами, и тот, кто ими обладает, тот, на самом деле, управляет процессами. Он может в другую страну просто навести пачку бумаг, идеи, и все другое там получится Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, найдутся кредиты, рабочая сила, будет скооперировано создание. Ему ничего не нужно, не считая как дать свою идею. Все другое современная экономика выдаст на месте. Не надо тащить средства с собой, инвестиции Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 и т.д.

Потому совсем понятная и точная, обмысленная не в интересах Русской Федерации система организации экономики, система организации производства в итоге. Отсюда и те препядствия, через которые нам необходимо будет пройти для Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 того, чтоб решить этот вопрос в принципе. Это, естественно, налоговая реформа, это и амортизация, и НДС, половина которого носит откровенно угнетающий нрав, механизмы поддержки нововведений и почти все другое Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2. Без этого не заработают законы о промышленной политике, отраслевой политике. Они не заработают в полном объеме, если не будет сотворена общая архитектура экономики Русской Федерации. Потому налоговая реформа – это реформа бухгалтерской отчетности, которая тоже Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 не позволяет нашим компаниям действовать. Это практически колониальный вариант бухгалтерской отчетности, по которому работают русские предприятия и вообщем экономика в целом. Естественно, мы должны на данный момент готовить закон о промышленной политике, о Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 развитии отраслей, имея в виду, что далее будет механизм приоритетного развития снутри этого закона отраслей, которые должны будут получить наивысшую поддержку.

По фармпромышленности было послание президента, и он там Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 верно гласил о приоритетности этой отрасли в том числе. Потому через механизм закона о промышленной политике и развитие отраслей мы выйдем на поддержку отраслевого разворота не только лишь лекарственной индустрии, да и тех, которые Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 я перечислил, и многих других. Но по собственной сущности переход от того, что на данный момент есть, к новым решениям, это в чистом виде политические решения. Президент эти решения принял, Медведев эти Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 решения принял, но пока они никак не развернуты на уровне конкретно управленческих вещей. Неотклонимая стратегия, которая тут в материалах есть, и почти все другое. Но есть приоритетные вещи, а есть 1-ая Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, 2-ая, 3-я – то, что именуется пошаговый план. Вот то, что желал бы сказать касаемо решения этой трудности.

^ Голанд Ю.М. Я много дискутировал с теми, кто занимается созданием мед оборудования, фармацевтических средств. Здесь на Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 данный момент выступили Ларичев и Михайлов с различными подходами, и тут затронуты очень принципиальные принципные вещи. Они состоят в последующем. Сначала, нужно для себя представлять, что за эти 15 лет наше создание Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 мед индустрии и фармацевтических средств очень очень отстало от мирового уровня. Если в русское время, в конце 80-х годов мы были полностью на уровне, и у нас приблизительно 70% фармацевтических средств Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 были русскими, мы поставляли их в Европу, то на данный момент у нас не 20% реально делается. Наше – это 2% нашей субстанции, а в главном тут они могут выполняться, но не наши. И далее появляется Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 принципной значимости вопрос, который нужно для себя поставить и решить, что мы должны делать. Либо мы должны с этим примириться и сказать, да, отстали и догнать не можем. Означает, нужно нам Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 пустить сюда всех западных производителей, которые тут будут, и только заимствовать. Либо же по-другому. Мы все-же можем хотя бы в отдельных направлениях за счет собственных возможных преимуществ каких-либо догнать хотя Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 бы в этих направлениях.

Мне кажется, вот тут в выступлении Ларичева было сказано, что вообщем нужно ценность отдавать не российскему производителю, а российскему потребителю. И в этом тоже есть сильно много Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 справедливого, но не все. Так как при всем этом подходе не учитывают последующие вещи. У нас обычно сложилось, есть в этой области, и даже на данный момент, сильно много каких-либо учебных институтов и Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 научных, где есть определенные традиции, и где мы делали отличные разработки. При таком подходе есть опасение, что ничего такового не будет далее развиваться, и мы потеряем совсем эти производства. У нас Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 и так закрылись уже многие университеты мед отрасли. Если мы делаем ставку лишь на заимствование, то мы их не восстановим. Это с одной стороны. С другой стороны, чтоб вернуть требуются большие средства Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2. Бизнес этого делать не будет. И вот в этом то и есть вопрос, готово ли правительство сейчас вложить для этого огромные средства, нужно закупать лицензии, создавать фабрики, начинать финансирование вот этих Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 научных организаций опять, либо мы все-же считаем, что это экономически нерентабельно, и мы тогда идем совершенно другим методом. Я бы его именовал «путь промышленной сборки», что именуется, либо для лекарства – «путь упаковок Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2». И вот верно это либо нет – это вопрос и экономический, и политический. Это, сначала, политический вопрос, но в нем есть некоторая финансовая сторона, так как нужно осознавать, не только лишь в Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 лекарствах у нас такая ситуация, и в авиации мы это лицезреем, и в других областях.

Но в медицине мне охото направить внимание на одну особенность. Наши люди, значимая часть, все-же люди малообеспеченные Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, кому необходимы лекарства. Здоровым и богатым наши лекарства, может, не необходимы, они за границу поедут. А вот потому что у нас люди все-же не очень очень обеспечены, то те лекарства, которые к Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 нам приходят, они дорогие, а мы тут можем сделать довольно высококачественные лекарства и все-же по довольно доступной стоимости. При всем этом было очень верно сказано, что эталоны производства должны соответствовать интернациональным Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2. И вот эта совокупа мер, она гласит только об одном. Нельзя ограничиваться декларациями тут, а тут нужен очень кропотливый деловой подход, при каких критериях может быть и в каких направлениях создавать Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 лекарства на базе российскей субстанции, что для этого нужно. Просто гласить, давайте поддерживать российского производителя – это пустые слова. А если сразу отрешиться совсем от этого, то мы совсем все убьем и поставим всю страну Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 в зависимость от дорогих привезенных из других стран фармацевтических средств, и государству придется дотировать эти лекарства в огромных размерах. Вот такая ситуация.

^ Шувалов Ю.Е. Спасибо.

Попова Екатерина Витальевна, Администрация Президента Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2.

Попова Е.В. Мы запланировали кооперативный доклад с Владимиром Мефодовским, Центром развития межсекторальных программ. Но у меня более общий подход, я желаю его обрисовать, так как Владимир произнесет более непосредственно по лекарственной отрасли Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2.

Я, как ассистент управляющего Администрации, уже в течение 3 лет возглавляла междуведомственную комиссию при Администрации Президента по инноваторскому законодательству. Другими словами я думаю, что это вопрос, который пересекается с интересами Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 ЦСКП, так как довольно много за этот период времени изготовлено в сотрудничестве конкретно с министерствами. И, естественно, это касается вопросов сотворения законодательной базы для «Стратегии 2020», другими словами инноваторская часть, то, что касается налогового пакета. Он Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 у нас фактически готов, из него 5 законопроектов было прошедшим летом принято. Закон «О передаче технологий» мы обсуждали на наших многих заседаниях. В текущее время вы понимаете, что он поступил на рассмотрение Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 в Госдуму. И я гласила с Федоровым, надеюсь, мы будем сотрудничать по этому направлению. Очень принципиальный закон, который касается коммерциализации, внедрения технологий в создание.

Естественно, нужно принятие ряда других системообразующих законов Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2. Мы готовили материалы Муниципальному совету по инноваторской системе. Совсем разумеется, что многие наши руководители регионов не один раз молвят о том, что нам нужен закон «Об инноваторской системе Русской Федерации», так как Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 после выступления Президента Путина на прошлом Госсовете, когда он произнес, что наша основная цель – это построение инноваторской системы Русской Федерации, появилось сильно много дискуссий в прессе и на телевидении, а что все-таки такое Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 инноваторская система. Другими словами это вопрос не праздный, мы должны верно найти составляющие, субъекты инноваторской системы, тогда будет понятна и роль Академии, и инноваторской инфраструктуры, и будет ясна и Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 региональная инноваторская политика, которая также у нас нуждается в законодательном обеспечении очень суровом, так как на данный момент субъекты Федерации лишены способности сами проводить такую адекватную насыщенную инноваторскую политику. Тут тоже необходимо внести конфигурации в Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 законодательство.

Я желаю сказать, что работа нашей междуведомственной комиссии велась по двум главным фронтам. Другими словами одно – это инновационное направление, а 2-ое – это направление более общее, стратегическое. Другими словами Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 несколько наших заседаний были посвящены конкретно вопросам реализации длительной стратегии. И вопрос этот, с моей точки зрения, имеет принципное и, наверняка, очень принципиальное значение. Важнейший вопрос в разработке стратегии – это механизм ее Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 реализации. У нас очередные длительные программки, которые уже много лет разрабатываются, они грешат одним таким главным системным недочетом. Они больше напоминают научные диссертационные работы. Последняя очень не плохая программка, которая Минэкономикой разработана Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, носит таковой патриотический нрав. И ее основная нацеленность конкретно на инновационное развитие, но главный системный недочет в слабенькой проработанности устройств реализации.

То, о чем мы сейчас желали гласить с Владимиром Мефодовским применительно Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 к механизму реализации стратегии, это один из основных устройств – это отраслевой договор. И вправду то, что мы лицезрели на примере других государств, Франции, США, то, что развитие договорного взаимодействия федеральных органов управления с элементами Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 управления субъектов Русской Федерации, финансово-промышленными группами, наикрупнейшими предприятиями страны имеет очень огромное значение. И такие договорные отношения более обширно применялись во Франции, и используются, где существует практика заключения договоров страны Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 и отрасли, где на стороне отрасли выступает ассоциация огромнейших промышленников страны и региона. Это позволяет сформировать согласованную с регионами промышленниками систему индикаторов, включающую индикаторы важных межотраслевых и межрегиональных поставок продукции и Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 услуг. Эти договорные отношения страны и бизнеса, так именуемые отраслевые договоры, дают хозяйствующим субъектам четкое понятие об экономической политике страны на определенный период. А правительство нужную информацию о реальных перспективах развития, способности Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 выполнить цели, поставленные управлением страны. Это касается компаний.

К примеру, в Татарстане правительство удачно заключает контракта с большими промышленными предприятиями, определяющими развитие отрасли. И нашим Институтом макроэкономических исследовательских работ была разработана особая математическая Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 модель, на базе которой конкретно и можно делать такие общенациональные цели как удвоение ВВП, решение других общенациональных задач. Но для этого необходимы определенные механизмы реализации. И большие промышленные группы в Татарстане без Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 всякого вреда себе дают определенную статистику центральным органам, и согласовывают цели собственного развития с целью развития региона. Разумеется, что эту практику необходимо распространить и на всю Россию, использовать в качестве главных устройств реализации Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 общенациональной стратегии.

Понятно, что во Франции, Стране восходящего солнца были 5-летние планы развития, индикативные планы, другими словами конкретно индикативное развитие – это тоже важный принцип построения общенациональной стратегии. В последних 5-летних планах Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 Франция, Япония, я была в Китае, последний план 5-летний у их так и именуется – «Инновационный план развития». Там определены приоритетные программки договора, который заключается меж государством, регионами, отдельными муниципальными и личными предприятиями.

Разумеется Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, что общенациональные программки, в том числе удвоение ВВП, должны производить взаимоувязку экономических программ регионального развития. К примеру, программку развития Сибири, Далекого Востока, Европейской части страны. Нужно сказать по поводу развития Сибири. Представитель Президента Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 Квашнин демонстрировал свои разработки последние по стратегии развития Сибири, и там уже вправду мысли все движутся в одном направлении, вне зависимости от того, что, может быть, разработчики не знали Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 опыта Франции либо Стране восходящего солнца, но они верно в этих материалах молвят о том, что нужны вот такие отраслевые договоры.

Совсем разумеется, что такое государственно-частное партнерство в рамках отраслевых договоров, затрагивающих совокупа Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 приоритетных проектов, позволит повысить конкурентоспособность отрасли в целом. Разумеется, что в отраслевом договоре более принципиальной статьей должна стать статья «Взаимные обязательства сторон», где определяются права и обязанности страны и личного напарника Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 по отношению друг к другу. Представляется, что основными обязанностями личного напарника могут быть заслуги определенного объема производства за определенный период, достижение определенного объема экспорта и импорта за определенный период, обязательства по модернизации производства, обязательства Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 по конверсии. Правительство же в целях стимулирования развития собственного личного напарника может взять последующие обязательства. Это обеспечение мер по созданию подходящего таможенного, налогового режимов, долгосрочное кредитование экспортных поставок оборудования с Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 долгим сроком производства, обеспечение вербования наружных инвестиций под муниципальные гарантии, предоставление лицензий, предоставление госзаказа, обеспечение мер по созданию подходящего амортизационного режима и т.д.

Я не буду приводить примеры, но разумеется, что Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 это имеет значение не только лишь для фармотрасли, такая схема может применяться и для нашего энергомашиностроения, и для авиации, и для военно-промышленного комплекса. Из таких ярчайших примеров забугорных можно привести договоры Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, которые заключал Де Голль. Он заключил таковой договор с авто индустрией, где правительство в лице соответственного министерства давало определенные обязательства по льготам, ветвь авто Франции брала на себя обязательства по определенному объему Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 выпуска производства и экспорта.

В текущее время в США важным инвентарем контрактной политики уже многие годы является федеральная контрактная система. И благодаря ей экономику США в интернациональной печати нередко именуют контрактной экономикой. Другими Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 словами на это нам тоже следует направить очень огромное внимание при формировании «Стратегии 2020». Наличие контрактной системы в США позволяет южноамериканскому государству проводить эффективную политику по последующим фронтам. Во-1-х, правильно использовать муниципальную Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 собственность, улучшать механизмы реализации интересов страны через аппарат контрактной системы, выстроенные по вертикали во всех императивных структурах – от президента США и конгресса, федеральных министерств и ведомств до правительств штатов и даже Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 муниципалитетов. Аппарат федеральной контрактной системы насчитывает более 60 тыс. служащих всех уровней власти. Он обеспечивает каждогодний гарантированный заказ хозяйствующим субъектам в размере более чем трети от ВВП США, всесторонне способствует научно-техническому Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 развитию США, обеспечивает социальную поддержку значимой части населения страны и 16% всех рабочих мест. Через Федеральную контрактную систему США правительство США увязывает федеральные и региональные планы развития.

Очень любопытно, что контрактная система США повлияет Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 на нрав общенациональных экономических процессов, формируя в рамках контрактных отношений систему особенных, так именуемых справедливых цен. Другими словами цен, гарантирующих стимулирующую роль договоров для личных компаний при одновременном соблюдении интересов страны. Справедливые цены инсталлируются Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 практически без использования рыночного механизма ценообразования.

И этот контрактный опыт США нужно использовать у нас, в Агентстве по закупкам вооружения для муниципальных нужд а именно. Нужно, чтоб заместо госзаказа, который по Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 собственной сущности является инвентарем невозвратных ссуд, поочередно и поэтапно был осуществлен переход к федеральной контрактной системе, а госзаказ был бы вытеснен федеральным договором, инвентарем хозяйствования, который адекватен рыночной экономике. Другими словами, таким Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 макаром, из этих примеров совсем разумеется, что такая псевдолиберальная позиция является гибельной, она является откровенной неправдой. Так как профессионал-экономист, который знает, как устроена экономика США, Франции, Стране восходящего солнца, других государств Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, она указывает огромную роль муниципального регулирования и определенные механизмы формирования общенациональных стратегий этих государств.

Естественно, не считая договоров, в том числе отраслевых договоров, договоров различного уровня, огромное значение имеет реализация способов индикативного Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 планирования, внедрение межотраслевых балансов, топливно-энергетических балансов, транспортно-экономических балансов, другими словами они дадут представление об имеющихся ресурсах, о издержек, и позволят сформировать сценарий развития, другими словами без этого «Стратегия 2020» будет Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 мертвенной.

Если партия на данный момент приняла такую восхитительную идея о том, чтоб вовлечь в широкие слои населения, вот последний съезд был, чтоб она приняла на себя обязательства по дискуссии «Стратегии 2020», естественно, если выстроить Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 ее по таким ценностям, соединение с Правительством, которое тоже возьмет на себя такие стратегические цели, то нужно сделать эту стратегию жизнестойкой. Для этого нужно высадить за один стол и промышленников, и регионы Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2, губернаторов для того, чтоб выработать по всем этим стратегическим фронтам решение и привязать стратегию к нуждам страны, чтоб это был живой формирующийся документ. Мы много тоже обсуждали роль и виды прогнозов, и Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 роль прогнозов, которые делались Академией в прошедшем, научно-технических прогнозов. Это, естественно, тоже должно быть составной частью работы по «Стратегии 2020», и тут увлекателен, и ничего ужасного нет в нашем Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 социалистическом опыте. Можно взять конкретно тот технологический длительный прогноз, который делала Академия. Его нужно использовать и для разработки «Стратегии 2020».

Что касается безопасности, сейчас тоже об этом много говорилось, государственной безопасности, экономической безопасности Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2. Государственная безопасность, естественно, содержит в себе военный нюанс, а что касается построения «Стратегии 2020», то, наверняка, одной из первых итераций по ее построению должен быть анализ государственной экономической безопасности. Вот мы лицезрели, что фармацевтическая Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 безопасность, часть этой безопасности, продовольственную безопасность к этому нужно присоединить, энергетическую безопасность. Другими словами оценить поначалу все опасности, по каким точкам самым острым наша страна находится в экстремальном, томном состоянии, и только Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 после чего и параллельно этому делать уже экономический прогноз и строить саму стратегию.

Спасибо.

^ Шувалов Ю.Е. Спасибо. Очень приятно было Вас слышать, так как Ваше выступление на сто процентов пронизано социально-консервативной Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 идеологией. Я думаю, что мы совместно много добьемся.

Пожалуйста, Владимир Мефодовский.

^ Мефодовский В.А. Это уже у нас 2-ое мероприятие на базе ЦСКП, и, естественно, я желал бы поблагодарить и Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 Центр, и его управляющих, и Владимира Александровича Головнева за то, что мы вправду чувствуем помощь и поддержку со стороны Центра, со стороны партии той работе, которая сначала велась в отрасли, к которой подключились Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 министерства и ведомства. И вот сейчас мы возлагаем надежды за этим столом, это, на самом деле, прототип той миссии, о которой гласили Екатерина Витальевна, когда и бизнес, и предприниматели, и исполнительная, и законодательная власть Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 совместно собираются и молвят о стратегии, которая приведет к инноваторскому развитию нашей страны. Я желал сказать о том, что мой доклад на данный момент существенно сократится, так как после прошлых докладов Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 уже вся аудитория, я считаю, подготовлена к тому, что это специфичная тема, она стала уже понятной всем.

На что мы натыкались и обо что мы спотыкались, когда гласили с властью, с Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 делом о дилеммах развития отрасли. Ветвь всегда находится на стыке 2-ух сфер – это сфера здравоохранения и это экономика. Практически два сообщающихся сосуда. И если одни участники молвят о дилеммах с закупками и т.д Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2., то всегда левая часть нашей диаграммы – это здравоохранение, у которого, к огорчению, до сего времени ценности верно не сформулированы, законодательно не закреплены, из-за этого многие неудачи и русских, и Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 забугорных компаний. И 2-ая, правая часть – это ценности промышленной политики. Те, о которых сейчас гласил Юрий Маркович и все другие. Они тоже должны быть сформулированы, они верно должны быть обозначены. Тогда и во Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 содействии этих 2-ух сфер вправду можно ждать, что инновационное развитие русской фармпромышленности, как и вообщем русской экономики, двинется с мертвого места.

Практически анекдотичный случай. Я сейчас смотрю на эту схему, справа Стенограмм азаседания Центра социально-консервативной политики - страница 2 и слева. (

statya-vvesti-nazvanie-avtorov-i-annotaciyu-doklada.html
statya-za-neftyanie-kadri.html
statya10sbor-podpisej-v-podderzhku-iniciativi-provedeniya-golosovaniya-po-otzivu-zakon-o-poryadke.html