Статья   - страница 10


Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации Статья   - страница 10».


Комментируемая статья содержит норму, отсылающую к статье 29 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме людей Русской Федерации», которая, в свою очередь, регулирует статус членов всех Статья   - страница 10 избирательных комиссий как с правом решающего, так и совещательного голоса. Обозначенная статья устанавливает запреты на членство в избирательных комиссиях для ряда лиц, основания и сроки начала и окончания возможностей членов избирательных комиссий, объем их возможностей Статья   - страница 10, трудовые и социальные гарантии членов избирательных комиссий1
115См.: комментарий к статье 29 научно­практического комментария к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Статья   - страница 10 Русской Федерации». М.: Изд­во «Объединенная редакция МВД России», 2007.

15.

Конкретно для проведения выборов депутатов Гос Думы формируются только участковые избирательные комиссии, другие — ЦИК Рф, ИКСРФ, ТИК — работают повсевременно, и в их требования к правомочности Статья   - страница 10 людей быть членами избирательных комиссий должно быть уже реализовано и учтено. Но с момента выдвижения федеральных списков кандидатов могут появиться новые происшествия, способные воздействовать на членство в избирательных комиссиях. Так, не могут Статья   - страница 10 быть назначены в состав избирательной комиссии либо не могут оставаться ее членами лица, ставшие кандидатами в депутаты Гос Думы, уполномоченные представители либо доверенные лица политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, лица, которые Статья   - страница 10 находятся в конкретном руководстве у кандидатов, супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов. Если вышеуказанные схожие связи с кандидатом оказываются у члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего в Статья   - страница 10 избирательной комиссии на неизменной (штатной) базе, то его возможности могут быть приостановлены, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия остается в неправомочном составе. В неприятном случае возможности такового Статья   - страница 10 члена избирательной комиссии также прекращаются.

Статья 29 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации» установила равенство прав членов избирательной комиссии как с решающим, так и Статья   - страница 10 с совещательным голосом (с некими изъятиями, связанными со статусом последних) по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума. Так, последние не производят действий, которые конкретно связаны с проведением голосования и подсчетом голосов, не Статья   - страница 10 участвуют в голосовании по принятию решений избирательных комиссий. Не считая того, федеральный законодатель установил обязательность работы на штатной базе управляющих ЦИК Рф, ИКСРФ, также ТИК, если эта избирательная комиссия наделена правами юридического Статья   - страница 10 лица. В связи с этим предусмотрен ряд трудовых и соц гарантий для таких работников.

Общими правами членов избирательной комиссии независимо от их статуса являются право выступать на заседаниях избирательной комиссии, задавать Статья   - страница 10 вопросы и получать ответы по существу в согласовании с повесткой денька заседания, заносить предложения по вопросам компетенции избирательной комиссии и добиваться проведения голосования по ним. Так, хоть какой член избирательной комиссии может заносить Статья   - страница 10 предложения в план работы избирательной комиссии и тем определять направления ее деятельности на ближний год либо полугодие, предлагать проведение разных мероприятий, к примеру, исследование опыта работы избирательных комиссий на местах, роль в наблюдении Статья   - страница 10 за выборами. Совместно с тем члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса не участвуют в голосовании при принятии комиссиями решений.

Члену избирательной комиссии гарантировано право получения хоть какой инфы в письменном либо Статья   - страница 10 машиночитаемом виде по вопросам, относящимся к выборам. Во время проведения подсчета голосов член избирательной комиссии имеет право получить информацию в полном объеме по всем характеристикам подсчета, при всем этом, но, если Статья   - страница 10 у члена избирательной комиссии с правом решающего голоса есть возможность самому участвовать в подсчете голосов, сортировке избирательных бюллетеней, то у члена с совещательным голосом — только возможность зрительно удостовериться в корректности Статья   - страница 10 подсчета по перечням избирателей, сортировки избирательных бюллетеней и так далее. Принципиальной гарантией обеспечения прав членов избирательной комиссии является возможность обжалования членом избирательной комиссии действий (бездействия) этой избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию либо в трибунал Статья   - страница 10.


^ Статья 25. Возможности Центральной избирательной комиссии Россий­ской Федерации


Центральная избирательная комиссия Русской Федерации при подготовке и проведении выборов депутатов Гос Думы в границах собственных возможностей, установленных федеральными законами:

^ 1) организует подготовку и проведение выборов Статья   - страница 10, управляет деятельностью избирательных комиссий;

2) производит контроль за соблюдением избирательных прав людей, обеспечивает единообразное применение реального Федерального закона;

^ 3) воспринимает аннотации и другие нормативные акты по вопросам внедрения реального Федерального закона;

4) оказывает Статья   - страница 10 нижестоящим избирательным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;

5) производит управление деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию Угасал «Выборы», ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

6) доводит до Статья   - страница 10 сведения политических партий, избирательных комиссий субъектов Русской Федерации на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных в согласовании с требованиями статьи 16 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль Статья   - страница 10 в референдуме людей Русской Федерации» на территориях субъектов Русской Федерации, представленных исполнительными органами гос власти субъектов Русской Федерации, данные о числе избирателей, зарегистрированных на местности каждого субъекта Русской Федерации;

7) заслушивает сообщения представителей Статья   - страница 10 федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

8) распределяет средства, выделенные из федерального бюджета на финансовое обеспечение подготовки Статья   - страница 10 и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий и воплощения их возможностей, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, производит контроль за мотивированным внедрением этих средств, также за поступлением средств Статья   - страница 10 в избирательные фонды политических партий и расходованием этих средств;

9) заверяет и регистрирует федеральные списки кандидатов, публикует зарегистрированные федеральные списки кандидатов, при всем этом не публикуются последующие сведения о каждом из кандидатов: адресок Статья   - страница 10 места жительства в части наименования улицы, номера дома и квартиры, серия, номер и дата выдачи паспорта либо документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование либо код органа, выдавшего паспорт либо документ, заменяющий паспорт гражданина Статья   - страница 10;

10) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей политических партий, в том числе уполномоченных представителей политических партий по денежным вопросам;

^ 11) заверяет списки уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по денежным вопросам;

12) выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным Статья   - страница 10 лицам политических партий удостоверения установленного эталона;

^ 13) производит контроль за соблюдением правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации на местности Русской Федерации;

14) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных за пределами местности Русской Федерации;

15) утверждает Статья   - страница 10 формы (в том числе по мере надобности машиночитаемые) документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, определяет методы защиты избирательного бюллетеня, открепительного удостоверения, а по мере надобности — методы защиты перечня избирателей и других Статья   - страница 10 документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, решает вопросы, касающиеся производства обозначенных документов;

^ 16) утверждает текст избирательного бюллетеня на российском языке;

17) утверждает эталоны печатей избирательных комиссий;

18) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссии документов, связанных Статья   - страница 10 с подготовкой и проведением выборов, также утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела, порядок хранения, передачи в архив и ликвидирования по Статья   - страница 10 истечении сроков хранения обозначенных документов;

19) разрабатывает нормативы технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, утверждает обозначенные нормативы и производит контроль за их соблюдением;

^ 20) рассматривает вопросы материально Статья   - страница 10-технического обеспечения выборов;

21) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке воплощения избирательных действий, ходе избирательной кампании, политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов;

22) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в федеральные списки кандидатов Статья   - страница 10, избраны депутатами Гос Думы, и выдает им удостоверения об избрании;

^ 23) определяет результаты выборов и производит их официальное опубликование;

24) составляет списки зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Гос Думы, и передает эти списки и нужные документы в Муниципальную Статья   - страница 10 Думу;

^ 25) назначает и организует повторные выборы;

26) рассматривает жалобы (заявления) на решения и деяния (бездействие) избирательных комиссий субъектов Русской Федерации, их должностных лиц и воспринимает по жалобам (заявлениям) целевые решения Статья   - страница 10;

27) производит другие возможности в согласовании с реальным Федеральным законом и Федеральным законом «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации».

Комментируемая статья содержит список главных возможностей ЦИК Статья   - страница 10 Рф по организации и проведению выборов депутатов Гос Думы.

1) Согласно комментируемому пт ЦИК Рф является избирательной комиссией, организующей выборы, другими словами комиссией, на которую комментируемым Федеральным законом возложено управление деятельностью всех Статья   - страница 10 избирательных комиссий, перечисленных в части 1 статьи 18 комментируемого Федерального закона, по подготовке и проведению выборов депутатов Гос Думы (подпункт 24 статьи 2 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации Статья   - страница 10»).

2–4) В комментируемых пт отражены разные нюансы возможностей ЦИК Рф по обеспечению единообразной и соответственной комментируемому Федеральному закону правоприменительной деятельности избирательных комиссий всех уровней. В рамках воплощения контрольных возможностей ЦИК Рф вправе отменить Статья   - страница 10 не соответственное закону либо принятое с превышением возможностей решение хоть какой избирательной комиссии, участвующей в проведении выборов депутатов Гос Думы, обеспечить решение вопроса в согласовании с требованиями закона (см Статья   - страница 10. части 2–3 статьи 18 комментируемого Федерального закона). Нормативные акты ЦИК Рф неотклонимы для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации, других муниципальных органов, органов местного самоуправления, кандидатов, политических партий и других Статья   - страница 10 публичных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей (часть 3 статьи 8 комментируемого Федерального закона). Принятие ряда нормативных актов ЦИК Рф предвидено конкретно комментируемой статьей (пункты 12, 15–19), а также частями 1 и 12 статьи 15, частью 7 статьи 21, частью 3 статьи 22, частью 4 статьи 35, частью Статья   - страница 10 13 статьи 36, частью 2 статьи 38, частями 3 и 11 статьи 41, частями 5 и 9 статьи 43, частью 9 статьи 44, частью 12 статьи 57, частью 11 статьи 65, частями 1, 4, 7 и 11 статьи 68, частями 3 и 4 статьи 70, пт 3–5 части 3 статьи 72, частями 1, 2, 3, 11 и 15 статьи 73, частью 1 статьи 74, частью 7 статьи 75, частями 21, 27 и Статья   - страница 10 30 статьи 79, частью 5 статьи 86 комментируемого Федерального закона.

5) Возможности ЦИК Рф в сфере использования Угасал «Выборы» определяются комментируемым пт, также частью 4 статьи 8 комментируемого Федерального закона, статьей 6 Федерального закона от 10 января 2003 года № 20­ФЗ «О Статья   - страница 10 Гос автоматической системе Русской Федерации «Выборы»1
116СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 172.


16 . В части использования ТСПГ — КОИБ и КЭГ, нормативное регулирование и методическая деятельность осуществляется ЦИК Рф в соответствии с пт 15 статьи 64 и пт 24 и 32 статьи Статья   - страница 10 68 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме людей Русской Федерации».

6) Порядок регистрации (учета) избирателей, участников референдума установлен ЦИК Рф1
117См.: постановление Центральной избирательной Статья   - страница 10 комиссии Русской Федерации от 29 декабря 2005 года № 164/1084­4 // Вестник Центральной избирательной комиссии Русской Федерации. 2006. № 1 (192).

118Содержание понятия «главный распорядитель экономных средств» содержится в статье 158 Экономного кодекса Русской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; 2003. № 50. Ст. 4844.

119Вестник Центральной избирательной комиссии Русской Федерации Статья   - страница 10. 2003. № 4 (142).

17 на основании пт 11 статьи 16 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации». Согласно пт 10 статьи 16 обозначенного Федерального закона установление численности зарегистрированных на местности Статья   - страница 10 субъекта Русской Федерации избирателей осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Сообщение ЦИК Рф об указанной численности требуется для определения предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда регионального отделения Статья   - страница 10 политической партии в согласовании с частью 5 статьи 64 комментируемого Федерального закона и должно основываться на данных регистрации избирателей по состоянию на ту из обозначенных дат, которая предшествует этому сообщению.

7) В процессе организации выборов депутатов Статья   - страница 10 Гос Думы ЦИК России могут быть поставлены вопросы перед федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Русской Федерации, органами местного самоуправления в связи с воплощением ими содействия избирательным Статья   - страница 10 комиссиям в реализации возможностей (см. комментарий к частям 2–5 статьи 23 комментируемого Федерального закона).

8) Согласно части 1 статьи 63 комментируемого Федерального закона расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Гос Думы, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение Статья   - страница 10 срока их возможностей, внедрением и эксплуатацией средств автоматизации, также с увеличением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета. Основным Статья   - страница 10 распорядителем обозначенных средств является ЦИК Рф118 . Средства распределяются в согласовании с БК РФ и статьями 63 и 70 комментируемого Федерального закона. Контроль за поступлением средств в избирательные фонды политических партий и расходованием этих средств Статья   - страница 10 осуществляется ЦИК Рф в согласовании со статьями 64–69, 71 комментируемого Федерального закона. Для решения задач обозначенного контроля при ЦИК Рф создается Контрольно­ревизионная служба. Положение о Контрольно­ревизионной службе при ЦИК Рф утверждено постановлением Центральной избирательной комиссии Статья   - страница 10 Русской Федерации от 29 апреля 2003 года № 5/38–4119.

9–12) ЦИК Рф заверяет и регистрирует федеральные списки кандидатов, после этого публикует их в согласовании со статьями 38 и 44 комментируемого Федерального закона (при всем этом не Статья   - страница 10 публикуются такие сведения о каждом из кандидатов, как: адресок места жительства в части наименования улицы, номера дома и квартиры, серия, номер и дата выдачи паспорта либо документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование либо код Статья   - страница 10 органа, выдавшего паспорт либо документ, заменяющий паспорт гражданина), регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей политических партий, в том числе уполномоченных представителей политических партий по денежным вопросам, в согласовании со статьями 35 и 48 комментируемого Статья   - страница 10 Федерального закона, заверяет списки уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по денежным вопросам в согласовании с частью 7 статьи 35 комментируемого Федерального закона.

ЦИК Рф утверждает формы удостоверений зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц политических партий и выдает Статья   - страница 10 им обозначенные удостоверения, которые предъявляются совместно с документом, удостоверяющим личность (паспорт, документ, заменяющий паспорт гражданина, — список указан в подпункте 16 статьи 2 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в Статья   - страница 10 референдуме людей Русской Федерации»), и подтверждают статус предъявителя.

13) Правила информирования избирателей, проведения предвыборной агитации установлены главой 8 комментируемого Федерального закона.

14) Избирательные участки образуются за пределами местности Русской Федерации в согласовании Статья   - страница 10 с частью 6 статьи 13 комментируемого Федерального закона руководителями дипломатичных представительств либо консульских учреждений Русской Федерации. ЦИК Рф устанавливает единую нумерацию таких участков.

15) Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Гос Думы, формы которых устанавливает Статья   - страница 10 ЦИК Рф, — это списки избирателей, избирательные бюллетени, открепительные удостоверения для голосования на выборах депутатов Гос Думы, разные предусмотренные комментируемым Федеральным законом реестры, протоколы об итогах голосования, сводные таблицы, удостоверения участников избирательного процесса Статья   - страница 10, федеральные списки кандидатов, денежные отчеты, сведения о финансировании политическими партиями собственных избирательных кампаний и другие документы. Частью 2 статьи 73 комментируемого Федерального закона прямо предусмотрена необходимость защиты избирательных бюллетеней от подделок, а в статье Статья   - страница 10 74 закреплено, что открепительное удостоверение является документом серьезной отчетности.

16) Текст избирательного бюллетеня на российском языке ЦИК Рф утверждает не позже чем за 24 денька до денька голосования (часть 3 статьи 73 комментируемого Федерального закона Статья   - страница 10).

17–20) На основании комментируемых пт ЦИК Рф воспринимает надлежащие нормативные и другие акты. К примеру, на выборах депутатов Гос Думы 4-ого созыва ЦИК Рф было принято постановление от 23 июля 2003 года № 19/132–4 «О Порядке хранения и Статья   - страница 10 передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Гос Думы Федерального Собрания Русской Федерации 4-ого созыва, и Порядке ликвидирования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Гос Думы Федерального Собрания Статья   - страница 10 Русской Федерации 4-ого созыва»1
120Вестник Центральной избирательной комиссии Русской Федерации. 2003. № 9 (147).

121См.: постановление Центральной избирательной комиссии Русской Федерации от 17 января 2007 года № 194/1230­4 «О Программке информационно­разъяснительной деятельности Центральной избирательной комиссии Русской Федерации в Статья   - страница 10 период подготовки и проведения федеральных избирательных кампаний в 2007–2008 годах» // Вестник Центральной избирательной комиссии Русской Федерации. 2007. № 1 (204).

20. Аналогичный порядок планируется принять и для проведения выборов в согласовании с комментируемым Федеральным законом.

21) ЦИК Рф Статья   - страница 10 обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке воплощения избирательных действий, ходе избирательной кампании, политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов с учетом положений части 3 статьи 23, частей 5 и 6 статьи 43, части 9 статьи 44, статей 52, 68 и 72 комментируемого Федерального Статья   - страница 10 закона121.

22–24) ЦИК Рф производит возможности, обозначенные в комментируемых пт в согласовании со статьями 82, 23, 85 и 86 комментируемого Федерального закона.

25) Основания для предназначения повторных выборов указаны в статье 84 комментируемого Федерального закона.

26) Порядок рассмотрения ЦИК Рф жалоб Статья   - страница 10 (заявлений) на решения и деяния (бездействие) избирательных комиссий субъектов Русской Федерации, их должностных лиц установлен пт 6, 9, 10 и 12 статьи 75 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Статья   - страница 10 Русской Федерации».

27) Список возможностей ЦИК Рф по организации и проведению выборов депутатов Гос Думы, находящийся в комментируемой статье, не является исчерпающим. В комментируемом Федеральном законе, других федеральных законах также закреплен Статья   - страница 10 ряд возможностей ЦИК Рф. Так, согласно статье 8 комментируемого Федерального закона на ЦИК Рф возложены возможности по защите избирательных прав людей; в согласовании с подпунктом 1 пт 2 статьи 6 Федерального закона от 10 января 2003 года № 20­ФЗ Статья   - страница 10 «О Гос автоматической системе Русской Федерации «Выборы» ЦИК Рф устанавливает порядок использования Угасал «Выборы» при подготовке и проведении выборов и референдума в части, не урегулированной федеральными законами. В рамках обозначенных возможностей Статья   - страница 10 ЦИК Рф обеспечивает единый порядок установления итогов голосования, определения итогов выборов депутатов Гос Думы, также порядок опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов. Порядок опубликования инфы, размещенной в Угасал «Выборы», в информационно Статья   - страница 10­телекоммуникационной сети общего использования «Интернет» определен постановлением Центральной избирательной комиссии Русской Федерации от 28 февраля 2007 года № 200/1255­4 «Об Аннотации по размещению данных Гос автоматической системы Русской Федерации «Выборы» в сети Интернет»
122Вестник Центральной избирательной комиссии Статья   - страница 10 Русской Федерации. 2007. № 3 (206).


122.


^ Статья 26. Возможности избирательной комиссии субъекта Русской Федерации


Избирательная комиссия субъекта Русской Федерации при подготовке и проведении выборов депутатов Гос Думы:

1) координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий на территории субъекта Русской Федерации, оказывает Статья   - страница 10 им методическую, организационно-техническую и иную помощь;

^ 2) обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Русской Федерации с органами гос власти субъекта Русской Федерации;

3) производит контроль за соблюдением избирательных прав людей на местности субъекта Русской Федерации;

4) распределяет Статья   - страница 10 средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов на местности субъекта Русской Федерации, в том числе меж территориальными избирательными комиссиями, производит контроль за мотивированным внедрением этих средств;

^ 5) производит Статья   - страница 10 контроль за поступлением средств в избирательные фонды соответственных региональных отделений политических партий и расходованием этих средств;

6) регистрирует уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по денежным вопросам;

7) заслушивает сообщения представителей органов исполнительной власти субъекта Русской Статья   - страница 10 Федерации и органов местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения выборов;

8) обеспечивает единообразное внедрение на местности субъекта Русской Федерации Угасал «Выборы» в согласовании с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Русской Статья   - страница 10 Федерации;

9) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Русской Федерации нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, также порядка хранения, передачи в архив и ликвидирования по истечении сроков Статья   - страница 10 хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

10) держит под контролем обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, тс, средствами связи и выполнение принятых обозначенными избирательными комиссиями решений по другим вопросам материально Статья   - страница 10-технического обеспечения выборов;

11) держит под контролем и обеспечивает соблюдение на местности субъекта Русской Федерации одного порядка подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и порядка их опубликования (обнародования);

^ 12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков Статья   - страница 10 на местности субъекта Русской Федерации;

13) держит под контролем своевременность и корректность составления списков избирателей;

^ 14) производит контроль за соблюдением порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации на местности субъекта Русской Федерации;

15) производит Статья   - страница 10 меры по рассредотачиванию бесплатного эфирного времени меж региональными группами кандидатов;

16) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке воплощения избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов, политических партиях, зарегистрировавших Статья   - страница 10 федеральные списки кандидатов;

17) утверждает в случаях и порядке, предусмотренных реальным Федеральным законом, текст избирательного бюллетеня на муниципальном языке республики в составе Русской Федерации, на языках народов Русской Федерации на территориях их малогабаритного проживания Статья   - страница 10;

18) обеспечивает в согласовании с решениями Центральной избирательной комиссии Русской Федерации изготовка избирательных бюллетеней и передачу их в территориальные избирательные комиссии;

^ 19) обеспечивает передачу в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений и других документов, связанных с Статья   - страница 10 подготовкой и проведением выборов;

20) устанавливает итоги голосования в субъекте Русской Федерации, докладывает их средствам массовой инфы и передает протокол об итогах голосования (протоколы об итогах голосования на каждой из частей местности Статья   - страница 10 субъекта Русской Федерации) в Центральную избирательную комиссию Русской Федерации;

^ 21) опубликовывает (обнародует) итоги голосования в субъекте Русской Федерации в региональных муниципальных средствах массовой инфы;

22) рассматривает жалобы (заявления) на решения и деяния (бездействие Статья   - страница 10) территориальных избирательных комиссий, их должностных лиц и воспринимает по жалобам (заявлениям) целевые решения;

23) производит другие возможности в согласовании с реальным Федеральным законом и Федеральным законом «Об главных гарантиях избирательных прав и Статья   - страница 10 права на роль в референдуме людей Русской Федерации».


1–2) Выборы 225 депутатов Гос Думы первого­четвертого созывов проводились по одномандатным (мажоритарным) территориальным избирательным округам. Для проведения этих выборов в субъектах Русской Федерации создавались ОИК, которые Статья   - страница 10, в главном, и делали возможности по подготовке и проведению этих выборов, в том числе регистрировали кандидатов и производили контроль за соблюдением равных критерий их предвыборной деятельности, также определяли результаты выборов по одномандатным Статья   - страница 10 избирательным округам и итоги голосования по федеральному избирательному округу. Соответственно ИКСРФ, кроме избирательных комиссий, на местности которых был образован только один одномандатный избирательный округ и где в связи с этим на их были возложены Статья   - страница 10 возможности ОИК, производили на рассматриваемых выборах в главном контрольные и организующие функции.

В согласовании с комментируемым Федеральным законом выборы по одномандатным избирательным округам не проводятся. Также в связи с тем, что Статья   - страница 10 комментируемый Федеральный закон предугадал непременное разделение федеральных списков кандидатов более чем на 80 региональных групп и при этом установил ряд гарантий для настоящего роли кандидатов из этих региональных групп в избирательной кампании в Статья   - страница 10 соответственных субъектах Русской Федерации, на ИКСРФ ложатся обязанности по обеспечению обозначенных гарантий, по контролю за соблюдением политическими партиями законодательства при проведении политическими партиями собственных избирательных кампаний в субъектах Русской Федерации. Сначала это Статья   - страница 10 касается обеспечения гарантий на бесплатные эфирное время и печатную площадь, предусмотренные статьями 57–59 комментируемого Федерального закона, также контроля за соблюдением правил финансирования избирательных кампаний через избирательные фонды, создаваемые региональными отделениями политических партий, выдвинувших Статья   - страница 10 федеральные списки кандидатов в случаях и порядке, предусмотренных статьей 64 комментируемого Федерального закона. Не считая того, любая ИКСРФ составляет протокол об итогах голосования на местности субъекта Русской Федерации, а в случае Статья   - страница 10, предусмотренном частью 1 статьи 81 комментируемого Федерального закона, — протоколы об итогах голосования на каждой из частей местности субъекта Русской Федерации, определенной с частями 13 и 14 статьи 36 комментируемого Федерального закона.

3) В согласовании с комментируемым пт и частью 3 статьи 18 комментируемого Статья   - страница 10 Федерального закона ИКСРФ вправе отменить решение хоть какой нижестоящей избирательной комиссии, принятое с нарушением закона либо с превышением компетенции.

4–5) ИКСРФ распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения Статья   - страница 10 выборов на местности субъекта Русской Федерации, производит контроль за мотивированным внедрением этих средств в согласовании со статьями 63 и 70 комментируемого Федерального закона. Для воплощения обозначенного контроля, также контроля за поступлением средств в избирательные Статья   - страница 10 фонды соответственных региональных отделений политических партий и расходованием этих средств при ИКСРФ создаются контрольно­ревизионные службы в согласовании с статьей 71 комментируемого Федерального закона.

6) ИКСРФ регистрирует уполномоченных представителей региональных отделений политических партий Статья   - страница 10 по денежным вопросам в случаях, если обозначенные уполномоченные находятся в перечне, заверенном ЦИК Рф в соответствии с частью 7 статьи 35 комментируемого Федерального закона, и при этом уполномоченным уставом политической партии руководящим органом политической партии принято решение Статья   - страница 10 о разработке избирательного фонда в соответственном субъекте Русской Федерации согласно части 1 статьи 64 комментируемого Федерального закона.

7) В процессе подготовки и проведения выборов депутатов Гос Думы ИКСРФ могут быть поставлены вопросы перед Статья   - страница 10 органами исполнительной власти субъекта Русской Федерации, органами местного самоуправления в связи с оказанием ими содействия избирательным комиссиям в реализации возможностей (см. комментарий к частям 2–5 статьи 23).

8) Возможности ИКСРФ в сфере использования Угасал «Выборы Статья   - страница 10» определяются комментируемым пт, также статьей 7 Федерального закона от 10 января 2003 года № 20­ФЗ «О Гос автоматической системе Русской Федерации «Выборы».

9–13) ИКСРФ обеспечивает соблюдение утвержденных ЦИК Рф нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования Статья   - страница 10) для участковых избирательных комиссий, также порядка хранения, передачи в архивы и ликвидирования по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, воспринимает другие организационные меры по подготовке и проведению выборов Статья   - страница 10 депутатов Гос Думы на местности субъекта Русской Федерации в серьезном согласовании с комментируемым Федеральным законом.

14–15) Порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации установлен главой 8 комментируемого Федерального закона. Рассредотачивание бесплатного эфирного времени меж региональными Статья   - страница 10 группами кандидатов осуществляется в согласовании с частью 6 статьи 57, частями 5, 10–12 статьи 58 комментируемого Федерального закона.

16) Для выполнения ИКСРФ возможностей по обеспечению информирования избирателей о сроках и порядке воплощения избирательных действий, ходе избирательной кампании Статья   - страница 10, кандидатах, политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов, политических партиях, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, предвидено предоставление им бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в согласовании со статьей 52 комментируемого Федерального закона. Не считая Статья   - страница 10 того, для информирования избирателей могут быть применены средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, в согласовании с решениями ЦИК Рф.

17) Текст избирательного бюллетеня на муниципальном языке республики в составе Русской Федерации Статья   - страница 10, на языках народов Русской Федерации на территориях их малогабаритного проживания утверждается ИКСРФ в соответствии c частью 8 статьи 73 комментируемого Федерального закона не позднее чем за 22 денька до денька голосования.

18–19) Согласно комментируемому пт 18, частям 9 и Статья   - страница 10 10 статьи 73 комментируемого Федерального закона ИКСРФ обеспечивает в согласовании с решениями ЦИК Рф изготовка избирательных бюллетеней и передачу их в ТИК. Открепительные удостоверения делаются по заказу ЦИК Рф и передаются ею Статья   - страница 10 в ИКСРФ, которые обеспечивают передачу открепительных удостоверений в ТИК (статья 74 комментируемого Федерального закона).

20–21) См. комментарий к пт 1–2.

22) Порядок рассмотрения ИКСРФ жалоб (заявлений) на решения и деяния (бездействие) ТИК, их должностных лиц установлен пт Статья   - страница 10 6, 9, 10 и 12 статьи 75 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации».

23) Список возможностей ИКСРФ, предусмотренный комментируемой статьей, не является закрытым. При подготовке и проведении Статья   - страница 10 выборов депутатов Гос Думы ИКСРФ производит и другие возможности в согласовании с комментируемым Федеральным законом и Федеральным законом «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации». Так Статья   - страница 10, согласно части 1 статьи 76 комментируемого Федерального закона ИКСРФ вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до денька голосования) голосование всех избирателей на одном либо нескольких избирательных участках, образованных в недоступных Статья   - страница 10 либо отдаленных местностях, на судах, которые в денек голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях.


^ Статья 27. Возможности территориальной избирательной комиссии


1. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Гос Думы:

1) производит Статья   - страница 10 контроль за подготовкой и проведением выборов, соблюдением избирательных прав людей на соответственной местности, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых избирательных комиссий;

^ 2) сформировывает участковые избирательные комиссии и Статья   - страница 10 назначает их председателей;

3) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответственной местности, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и воспринимает по жалобам (заявлениям) целевые решения;

4) составляет раздельно по Статья   - страница 10 каждому избирательному участку списки избирателей по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Русской Федерации, кроме случаев, предусмотренных частями 4–7 статьи 15 реального Федерального закона, уточняет сведения об избирателях;

^ 5) заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным Статья   - страница 10 с подготовкой и проведением выборов;

6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе меж участковыми избирательными комиссиями, производит контроль за мотивированным внедрением этих средств;

^ 7) организует доставку Статья   - страница 10 в участковые избирательные комиссии избирательных бюллетеней и других документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

8) выдает избирателям открепительные удостоверения;

^ 9) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым избирательным комиссиям в организации голосования на Статья   - страница 10 избирательных участках;

10) производит контроль за соблюдением на соответственной местности порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;

11) обеспечивает на соответственной местности внедрение Угасал «Выборы» в согласовании с порядком, установленным Центральной избирательной Статья   - страница 10 комиссией Русской Федерации;

^ 12) держит под контролем и обеспечивает соблюдение на соответственной местности одного порядка подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования;

13) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Русской Федерации нормативов технологического оборудования (кабин для голосования Статья   - страница 10, ящиков для голосования) для участковых избирательных комиссий;

14) устанавливает итоги голосования на соответственной местности, докладывает их средствам массовой инфы и передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию субъекта Русской Федерации Статья   - страница 10;

15) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в вышестоящую избирательную комиссию либо архивное учреждение субъекта Русской Федерации в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Русской Федерации, либо уничтожает обозначенные документы по истечении Статья   - страница 10 сроков их хранения;

^ 16) информирует избирателей о сроках и порядке воплощения избирательных действий, ходе избирательной кампании;

17) производит другие возможности в согласовании с реальным Федеральным законом и Федеральным законом «Об главных гарантиях Статья   - страница 10 избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации».

2. Территориальные избирательные комиссии, сформированные в согласовании с частью 2 статьи 20 реального Федерального закона, производят возможности, перечисленные в части 1 истинной статьи, кроме возможностей, предусмотренных пт 4, 5, 8 и Статья   - страница 10 16 части 1 истинной статьи. Территориальные избирательные комиссии, сформированные в согласовании с частью 3 статьи 20 реального Федерального закона, производят возможности, перечисленные в части 1 истинной статьи, кроме возможностей, предусмотренных пт 2, 4, 5, 8 и 16 части 1 истинной статьи.


1. Возможности Статья   - страница 10 ТИК при подготовке и проведении выборов депутатов Гос Думы определяются их местом в системе избирательных комиссий.

1) ТИК является координирующим и контрольным органом при осуществлении всех избирательных действий на соответственной местности Статья   - страница 10. Она обеспечивает и защищает легитимные права избирателей, также других участников избирательного процесса. Для обеспечения способности людей обратиться в ТИК за получением инфы о выборах, с заявлением либо жалобой ТИК должна обнародовать сообщение о месте собственного Статья   - страница 10 нахождения и номерах как собственных телефонов, так и телефонов УИК. Принципиально, чтоб эта информация была не только размещена в местной прессе, да и доведена до сведения избирателей методом различного Статья   - страница 10 рода уведомлений, объявлений, доставляемых по месту проживания, также размещенных в подъездах жилых домов, административных зданиях и других местах. Более принципиально, чтоб помещение, где размещается ТИК, было доступно для людей. График работы ТИК также должен быть Статья   - страница 10 комфортен для населения.

2) О порядке формирования УИК см. комментарий к статье 21. Не считая формирования состава УИК, ТИК назначает председателя УИК из числа ее членов с правом решающего голоса. Решение о предназначении Статья   - страница 10 председателя УИК может быть принято сразу с принятием решения о формировании УИК1
123См.: постановление Центральной избирательной комиссии Русской Федерации от 24 мая 2006 года № 176/1131­4 «О Методических наставлениях о порядке формирования территориальных избирательных Статья   - страница 10 комиссий, избирательных комиссий городских образований, окружных и участковых избирательных комиссий» // Вестник Центральной избирательной комиссии Русской Федерации. 2006. № 6 (197). С. 5–35.

23.

3) ТИК на выборах депутатов Гос Думы является вышестоящей избирательной комиссией по отношению к УИК и Статья   - страница 10 в связи с этим обладает определенным комплексом прав и обязательств, изложенных в пт 2, 4, 6, 7, 9, 11, 12 и 13 части 1 комментируемой статьи.

ТИК обеспечивает воплощение всеми УИК нужных избирательных действий в избирательном процессе, к примеру, таких, как ознакомление людей Статья   - страница 10 со перечнями избирателей, организация приема избирателей, оформление помещений для голосования, своевременное открытие помещений для голосования УИК в денек голосования и почти все другое. Не считая того, ТИК является первой инстанцией по Статья   - страница 10 рассмотрению жалоб на деятельность УИК. Обычно, это жалобы по вопросам составления списков избирателей, организации работы УИК, получения нужной инфы о выборах и так дальше. По каждой жалобе (заявлению) ТИК должна вынести мотивированное решение Статья   - страница 10 и довести его до сведения заявителя. Следует увидеть, что количество повторных жалоб и воззваний в вышестоящие избирательные комиссии и суды назад пропорционально качеству рассмотрения жалоб на первом шаге.

4) Порядок составления списков Статья   - страница 10 избирателей регулируется положениями статей 15 и 16 комментируемого Федерального закона и статей 16 и 17 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме людей Русской Федерации». Особенное значение для  точности списков Статья   - страница 10 и исключения способности «двойного учета» избирателей имеет работа ТИК по уточнению списков и обмену соответственной информацией как с нижестоящими УИК, так и с вышестоящей ИКСРФ для дальнейшей передачи сведений в избирательные комиссии данного Статья   - страница 10 либо другого субъекта Русской Федерации. После опубликования результатов выборов конкретно ТИК должна обеспечить учет актуализированной инфы в сведениях об избирателях при уточнении регистра избирателей.

5) Право ТИК заслушивать сообщения представителей органов местного самоуправления производно Статья   - страница 10 от обязанности этих органов оказывать содействие избирательным комиссиям в процессе подготовки и проведения выборов (см. пункты 16 и 18 статьи 20 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль Статья   - страница 10 в референдуме людей Русской Федерации», также комментарий к частям 2 и 5 статьи 23 комментируемого Федерального закона). Темами таких сообщений могут быть предоставление помещений избирательным комиссиям, обеспечение их тс, средствами связи, охрана помещений и избирательной документации и другие Статья   - страница 10 вопросы по содействию избирательным комиссиям в реализации их полномочий.

6) ТИК получает от ИКСРФ средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, составляет и утверждает смету расходов УИК Статья   - страница 10, передает в подотчет председателям УИК надлежащие деньги, ведет учет и контроль средств, израсходованных самой ТИК и УИК, составляет отчет о поступлении и расходовании средств федерального бюджета и направляет его в ИКСРФ (см. комментарий к статьям Статья   - страница 10 63 и 70 комментируемого Федерального закона).

7) Порядок доставки избирательных документов, в том числе избирательных бюллетеней на федеральных выборах, обычно регулируется особым постановлением ЦИК Рф и предугадывает внедрение средств федеральной фельдъегерской и Статья   - страница 10 специальной связи. Доставка избирательных бюллетеней и других документов из ТИК осуществляется, обычно, силами самих избирательных комиссий методом выдачи по акту председателю УИК нужного количества документов. На избирательные участки, расположенные в отдаленных и недоступных местностях Статья   - страница 10, документация может доставляться средствами специальной связи или конкретно из ИКСРФ, или из ТИК.

8) ТИК за 45–20 дней до денька голосования по выборам депутатов Гос Думы выдает открепительные удостоверения избирателям, которые по Статья   - страница 10 почтительной причине не сумеют прибыть в денек голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в перечень избирателей по месту проживания (см. комментарий к статье 74).

9) Принципиальной задачей ТИК является методическое обеспечение Статья   - страница 10 деятельности УИК, в особенности в части организации голосования и подсчета голосов. Формы методической помощи многообразны: разные пособия, эталоны документов, советы и т.п. Более действенной формой является конкретное обучение управляющих Статья   - страница 10 и членов УИК методом организации семинаров, деловых игр, тестирования, которые предугадывают активное роль в учебно­тренировочном процессе самих обучаемых.

10) ТИК сама производит информирование избирателей, также держит под контролем соблюдение порядка информирования со стороны Статья   - страница 10 других органов, организацией и лиц, которые наделены этими возможностями. В процессе информирования населения о разных сторонах избирательного процесса могут участвовать органы гос власти и местного самоуправления, организации, осуществляющие выпуск СМИ, физические Статья   - страница 10 и юридические лица. Информация, распространяемая ими, должна быть беспристрастной, достоверной и не нарушать принципа равенства кандидатов и политических партий. Широкой сферой деятельности ТИК является контроль за соблюдением на собственной местности порядка проведения Статья   - страница 10 предвыборной агитации в местных СМИ, общественных мероприятий, распространения печатных и других агитационных материалов. В целях реализации этих возможностей, также для рассмотрения фактов нарушения правил информирования и предвыборной агитации ТИК может сформировать специальную рабочую Статья   - страница 10 группу из членов ТИК, представителей общественности и СМИ. По результатам рассмотрения рабочая группа предлагает ТИК соответственное решение. В случае выявления нарушения закона ТИК вправе обратиться в надлежащие муниципальные органы с представлением о пресечении противоправной Статья   - страница 10 предвыборной агитационной деятельности и вербовании виноватых к ответ­ственности.

11) Так как система Угасал «Выборы» является строго централизованной, порядок ее использования на всех уровнях устанавливается только ЦИК Рф. К числу Статья   - страница 10 нормативных актов ЦИК Рф в этой сфере относятся Положение об организации одного порядка использования, эксплуатации и развития Гос автоматической системы Русской Федерации «Выборы» в избирательных комиссиях и комиссиях референдума1
124См.: постановление Центральной избирательной комиссии Статья   - страница 10 Русской Федерации от 23 июля 2003 года № 19/135­4 // Вестник Центральной избирательной комиссии Русской Федерации. 2003. № 9 (147). С. 35–40.

125См.: постановление Центральной избирательной комиссии Русской Федерации от 12 июня 2002 года № 156/1375­3, приложение 4 // Вестник Центральной избирательной комиссии Русской Федерации. 2002. № 6 (132). С. 27.

24 и Статья   - страница 10 постановления Центральной избирательной комиссии Русской Федерации об использовании системы Угасал «Выборы» при подготовке и проведении выборов депутатов Гос Думы либо Президента Русской Федерации. Отношения ТИК и сисадмина КСА ТИК регулируется постановлением Статья   - страница 10 ЦИК Рф «О формировании информационных центров в аппаратах избирательных комиссий субъектов Русской Федерации»125. Сисадмин КСА ТИК находится в оперативном руководстве председателя ТИК и обеспечивает в период выборов депутатов Гос Думы формирование и Статья   - страница 10 ведение информационных массивов и баз данных, в том числе сведения об избирателях, ввод, сбор и обработку сведений об открытии избирательных участков в денек голосования, ввод протоколов УИК, формирование протокола ТИК и сводной таблицы Статья   - страница 10 об итогах голосования на данной местности. Если на избирательных участках употребляются технические средства подсчета голосов — КОИБ или КЭГ, то ТИК и сисадмин учавствуют в организации их внедрения.

12) Для обеспечения соблюдения одного порядка подсчета Статья   - страница 10 голосов и установления итогов голосования ТИК проводит обучение управляющих УИК (см. комментарий к пт 9 комментируемой части), оперативно реагирует на сигналы о нарушениях процедуры подсчета.

13) Действующая норма в отличие от ранее существовавшей предугадывает Статья   - страница 10 обязанности ТИК по соблюдению нормативов технологического оборудования для УИК только в отношении кабин и ящиков для голосования. Кабины, также другие специально оборудованные места для потаенного голосования (настольные уголки, ширмы, столики Статья   - страница 10 со стенами и пр.) должны исключать возможность зрительного наблюдения за действиями избирателя и обеспечивать тайну его волеизъявления. В помещении для голосования должны быть стационарный ящик (ящики) для голосования, также переносные ящики для голосования вне помещения Статья   - страница 10 для голосования в денек выборов. Требования к характеристикам кабин, стационарных и переносных ящиков для голосования инсталлируются ЦИК Рф1
126См.: постановление Центральной избирательной комиссии Русской Федерации от 20 декабря 2006 года № 192/1207­4 «О нормативах технологического Статья   - страница 10 оборудования для участковых комиссий при проведении выборов, референдумов в Русской Федерации» // Вестник Центральной избирательной комиссии Русской Федерации. 2006. № 12 (203). С. 57–59.

26. Не считая того, ТИК организует оборудование УИК нужной мебелью, оргтехникой, средствами связи Статья   - страница 10, осветительными устройствами и другими предметами, необходимыми для обеспечения деятельности УИК.

14) См. комментарий к статье 80 комментируемого Федерального закона.

15) См. комментарий к статье 88 комментируемого Федерального закона.

16) Информация, которую ТИК доводит до сведения избирателей, пространна и Статья   - страница 10 многообразна — это сообщения о деньке голосования, о выдвинутых перечнях кандидатов в депутаты Гос Думы от политических партий, о порядке воплощения голосования, в том числе преждевременного, о ходе голосования (явке избирателей) и Статья   - страница 10 т.д.. Формы сообщений также могут быть разными: листовки, буклеты, отправляемые по месту проживания избирателей, информационные плакаты, выступления в местной прессе, по радио и т.д..

17) Список возможностей ТИК, данный в комментируемой части Статья   - страница 10, не является исчерпающим. К примеру, ТИК может принять решение о возложении на члена ТИК с правом решающего голоса возможностей по составлению протокола об административном правонарушении.

2. ТИК, сформированные для управления деятельностью УИК Статья   - страница 10, образованных на судах, находящихся в плавании, и на полярных станциях, в силу беспристрастных событий, не производят ряда возможностей, отнесенных к компетенции ТИК. Так, они не заслушивают сообщений представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с Статья   - страница 10 подготовкой и проведением выборов, не выдают избирателям открепительные удостоверения (пункты 5 и 8 части 1 комментируемой статьи). Некие возможности они не выполняют в полном объеме, к примеру, не составляют перечня избирателей по такому избирательному Статья   - страница 10 участку (пункт 4 части 1 комментируемой статьи), но средствами технической связи могут получать от УИК на судне или полярной станции сведения об избирателях, включенных в перечень избирателей на избирательном участке, для того, чтоб внести Статья   - страница 10 нужные уточнения и исключить этих избирателей из списков избирателей по их неизменному месту проживания. Также данная ТИК не имеет способности информировать избирателей, находящихся в плавании либо на зимовке, обыкновенными методами (рассылка Статья   - страница 10 печатных уведомлений, приглашений на выборы и т.п. — пункт 16 части 1 комментируемой статьи). Но ТИК, используя технические средства связи, естественно, может направлять УИК нужную информацию о сроках и порядке воплощения избирательных действий Статья   - страница 10, о перечнях кандидатов, о политических партиях, о ходе избирательной кампании.

ТИК, сформированная для управления деятельностью УИК, образованных за пределами местности Русской Федерации, в силу специфичности собственных направлений работы (см. комментарий к части 3 статьи Статья   - страница 10 20 комментируемого Федерального закона) не производит таких возможностей, как формирование УИК, составление списков избирателей, выдача открепительных удостоверений и информирование избирателей.


Статья 28. Возможности участковой избирательной комиссии


^ 1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Гос Статья   - страница 10 Думы:

1) информирует население о месте нахождения и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, также о деньке, времени и месте голосования;

2) уточняет перечень избирателей по соответственному избирательному участку, а в Статья   - страница 10 случаях, предусмотренных частями 4—7 статьи 15 реального Федерального закона, составляет и уточняет обозначенный перечень;

^ 3) знакомит избирателей со перечнем избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о некорректностях в этом перечне, заносит в него надлежащие конфигурации;

4) выдает Статья   - страница 10 избирателям открепительные удостоверения;

^ 5) держит под контролем соблюдение правил размещения предвыборных агитационных материалов на местности избирательного участка;

6) обеспечивает подготовку и соответствующее оборудование помещения для голосования;

7) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных федеральных перечнях Статья   - страница 10 кандидатов, зарегистрированных кандидатах на основании сведений, приобретенных от вышестоящей избирательной комиссии;

^ 8) определяет нужное количество переносных ящиков для проведения преждевременного голосования и голосования вне помещения для голосования;

9) организует на избирательном участке голосование Статья   - страница 10 в денек голосования, также преждевременное голосование;

10) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, также составляет протокол об итогах голосования и передает его в подобающую вышестоящую избирательную комиссию;

^ 11) рассматривает жалобы Статья   - страница 10 (заявления) на нарушения реального Федерального закона и воспринимает по ним целевые решения;

12) обеспечивает сохранность и передачу в подобающую вышестоящую избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

13) обеспечивает на местности избирательного участка внедрение Статья   - страница 10 технических средств подсчета голосов в согласовании с порядком, установленным Федеральным законом «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации»;

^ 14) производит другие возможности в согласовании Статья   - страница 10 с реальным Федеральным законом.

2. Срок возможностей участковой избирательной комиссии исходит через 10 дней со денька официального опубликования результатов выборов депутатов Гос Думы, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на решения Статья   - страница 10 и деяния (бездействие) данной избирательной комиссии, в итоге которых были нарушены порядок голосования и (либо) порядок подсчета голосов избирателей, или если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответственном Статья   - страница 10 избирательном участке, соответственной местности либо результатов выборов возможности участковой избирательной комиссии прекращаются со денька принятия вышестоящей избирательной комиссией решения или со денька вступления в легитимную силу судебного решения по жалобе (заявлению Статья   - страница 10).


1. УИК — самое близкое к избирателям звено системы избирательных комиссий в Русской Федерации, потому их возможности ориентированы на конкретное обеспечение прав и интересов избирателей как главных участников избирательного процесса. Главными направлениями работы УИК является Статья   - страница 10 различное информирование избирателей, работа со перечнями избирателей, подготовка и проведение голосования и подсчета голосов, установление итогов голосования на избирательном участке.

1) Первую информацию о месте нахождения УИК и помещения для Статья   - страница 10 голосования избиратели получают не позже чем за 45 дней до денька голосования из соответственной публикации главы местной администрации городского образования (часть 1 статьи 14 комментируемого Федерального закона). Сама УИК должна довести до сведения избирателей график Статья   - страница 10 собственной работы, также известить о деньке, времени и месте голосования. Обычно, такие уведомления и различного рода информационные материалы направляются избирателям в процессе избирательной кампании не один раз.

2) По общепринятому правилу УИК получает 1-ый экземпляр Статья   - страница 10 перечня избирателей из вышестоящей ТИК за 20 дней до денька голосования. После чего УИК выверяет и уточняет перечень избирателей. Если УИК появляется в недоступной либо отдаленной местности, на местности воинской части Статья   - страница 10, в местах временного пребывания людей, на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, также за пределами местности Русской Федерации, то она сама составляет и уточняет перечень избирателей (см. комментарий к статье 15 комментируемого Федерального закона).

3) Перечень Статья   - страница 10 избирателей должен быть доступен гражданам для проверки корректности занесения в перечень индивидуальных данных. Для этого в каждой УИК должно быть скооперировано дежурство членов УИК в комфортное для избирателей время Статья   - страница 10. Если гражданин заявляет об ошибках либо некорректностях в данных и подтверждает это документами, в перечень вносятся надлежащие конфигурации. При спорных обстоятельствах УИК должна разглядеть этот вопрос на собственном заседании и вынести решение Статья   - страница 10 о внесении конфигураций либо уточнений в перечень избирателей или об отказе в ублажении заявления избирателя. Данное решение либо бездействие УИК, если решение не выносится, может быть обжаловано избирателем в вышестоящую избирательную комиссию Статья   - страница 10 или в трибунал в порядке, предусмотренном статьями 259–261 ГПК РФ (см. также комментарий к статье 17 комментируемого Федерального закона).

4) На выборах депутатов Гос Думы предусмотрена возможность голосования по открепительным удостоверениям. Избиратель, который не сумеет прибыть в Статья   - страница 10 помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в перечень избирателей, вправе подать письменное заявление с указанием предпосылки, по которой ему требуется открепительное удостоверение, и получить его в УИК Статья   - страница 10 за 19 и наименее дней до денька голосования (см. комментарий к статье 74 комментируемого Федерального закона).

5) Контроль за соблюдением правил предвыборной агитации на выборах депутатов Гос Думы производят все избирательные комиссии. Объектом контрольных возможностей УИК в Статья   - страница 10 этой области является соблюдение правил размещения агитационных материалов на местности избирательного участка. Агитационные плакаты, листовки, буклеты и т.п. могут быть расположены на щитах в специально отведенных для этой цели органами местного Статья   - страница 10 самоуправления местах (часть 9 статьи 61 комментируемого Федерального закона) либо в других местах при соблюдении установленных комментируемым Федеральным законом критерий (часть 10 статьи 61). Не считая того, конкретно УИК должна обеспечить соблюдение содержащегося в части Статья   - страница 10 11 статьи 61 комментируемого Федерального закона запрета на размещение агитационных материалов в зданиях, в каких расположена участковая избирательная комиссия, также на расстоянии более 50 метров от входа в помещение для голосования (см. комментарий к статье 61 комментируемого Статья   - страница 10 Федерального закона).

6) УИК должна обеспечить подготовку предоставленного помещения для голосования в согласовании с требованиями комментируемого Федерального закона. Обязанностью УИК является подготовка кабин либо других мест для потаенного голосования, установка стационарных ящиков Статья   - страница 10 для голосования, а если принято соответственное решение, то установка технических средств подсчета голосов — КОИБ либо КЭГ, — и размещение подробной инфы о правилах их использования. УИК должна обеспечить обычные условия работы для собственных членов Статья   - страница 10 по выдаче избирательных бюллетеней избирателям, также такие условия нахождения наблюдателей на избирательном участке, которые позволяли бы им вести реальный контроль за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей (см. комментарий к статье 72 комментируемого Статья   - страница 10 Федерального закона).

7) Задачей УИК является обеспечение избирателей всей предусмотренной законодательством информацией о зарегистрированных перечнях кандидатов в депутаты Гос Думы и кандидатах из этих списков (биографические данные, сведения о доходах и имуществе кандидатов, факты Статья   - страница 10 предоставления недостоверных сведений о кандидатах и др.) Эта информация централизованно передается УИК из вышестоящей избирательной комиссии и размещается на стендах в помещении для голосования либо конкретно перед ним (см. комментарий Статья   - страница 10 к статье 72 комментируемого Федерального закона).

8) Ранее действовавшее федеральное избирательное законодательство ограничивало число переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования — менее 3-х. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67­ФЗ «Об главных гарантиях избирательных прав Статья   - страница 10 и права на роль в референдуме людей Русской Федерации» (с учетом конфигураций, внесенных Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 93­ФЗ), также комментируемый Федеральный закон такового ограничения не содержит. На практике избирательные комиссии должны Статья   - страница 10 определять такое число переносных ящиков для голосования, которое позволит обеспечить возможность проголосовать всем избирателям, которые на легитимных основаниях обратились в УИК с просьбой предоставить им возможность проголосовать вне помещения для голосования, не Статья   - страница 10 будет препятствовать организации голосования вне помещения для голосования и осуществлению публичного контроля за проведением голосования с внедрением переносных ящиков для голосования.

9) По вопросу организации голосования на избирательном участке, также преждевременного Статья   - страница 10 голосования см. комментарий к статьям 75, 76 и 77 комментируемого Федерального закона.

10) О порядке подсчета голосов избирателей, установлении итогов голосования на избирательном участке и составлении протокола об итогах голосования (см. комментарий к статьям 78 и 79 комментируемого Федерального Статья   - страница 10 закона). Не считая того, нормативным документом, который тщательно регламентирует порядок и последовательность всех действий УИК на этом шаге, является Аннотация по организации одного порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, передачи Статья   - страница 10 и обработки инфы с внедрением Угасал «Выборы» при проведении выборов депутатов Гос Думы Федерального Собрания Русской Федерации.

11) Более всераспространенными на практике жалобами в адресок участковых избирательных комиссий являются последующие: на ошибки и некорректности Статья   - страница 10 в списках избирателей, на компанию работы УИК (к примеру, неловкий для избирателей график работы), на нарушения порядка голосования и подсчета голосов. Все жалобы должны рассматриваться оперативно, в установленном комментируемом Федеральным законом, другими федеральными Статья   - страница 10 законами порядке. В особенности принципиальным является соблюдение требования о рассмотрении жалоб на нарушение порядка голосования и подсчета голосов коллегиально и до момента подписания протокола об итогах голосования. Эти жалобы и принятые Статья   - страница 10 по ним решения прилагаются к первому экземпляру протокола УИК об итогах голосования и направляются в вышестоящую ТИК (части 23 и 27 статьи 79 комментируемого Федерального закона).

12) Так как УИК, обычно, не имеют организационной Статья   - страница 10 и вещественной способности для хранения избирательной документации до конца собственных возможностей, они должны обеспечить сохранность документов до передачи в вышестоящую избирательную комиссию. Моментом таковой передачи является прием вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования на избирательном Статья   - страница 10 участке, также упакованных в согласовании с частью 22 статьи 79 комментируемого Федерального закона перечня избирателей, избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений и другой предусмотренной документации конкретно после подсчета голосов (см. комментарий к статье 88 комментируемого Статья   - страница 10 Федерального закона).

13) Решение об использовании технических средств подсчета голосов — КОИБ либо КЭГ — на выборах депутатов Гос Думы на местности определенного субъекта Русской Федерации воспринимает ЦИК Рф. ИКСРФ определяет, на каких конкретно избирательных участках будут Статья   - страница 10 применяться технические средства подсчета голосов. Общие правила их внедрения установлены в пт 32–34 статьи 68 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации Статья   - страница 10». Порядок использования определенных видов технических средств подсчета голосов установлен последующими нормативными документами: Аннотацией о порядке использования технических средств подсчета голосов — программно­технических комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) при голосовании на выборах и референдумах, проводимых Статья   - страница 10 на территории Русской Федерации в согласовании с федеральным конституционным законом, федеральными законами, законами субъектов Русской Федерации, уставами городских образований; Аннотацией о порядке электрического голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов Статья   - страница 10 голосования на избирательном участке, участке референдума, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума вышестоящими комиссиями; постановлениями Центральной избирательной комиссии Русской Федерации «О форме протокола участковой комиссии об итогах электрического голосования», «О Статья   - страница 10 Порядке использования комплексов для электрического голосования при голосовании на выборах и референдумах, проводимых на местности Русской Федерации»1
127См.: постановления Центральной избирательной комиссии Русской Федерации от 28 сентября 2005 года № 153/1026­4 (с переменами, внесенными постановлением Статья   - страница 10 от 17 октября 2005 года № 157/1047­4) // Вестник Центральной избирательной комиссии Русской Федерации. 2005. № 10 (189). С. 52–90; № 11 (190). С. 171–172, также постановления Центральной избирательной комиссии Русской Федерации от 14 июля 2006 года № 181/1148­4, № 181/1149­4 и № 181/1152­4 // Вестник Центральной избирательной комиссии Русской Федерации. 2006. № 7 (198). С. 77–122.

27.

14) Возможности УИК, перечисленные Статья   - страница 10 в комментируемой статье, не носят исчерпающего нрава. Так, в согласовании со статьей 29 комментируемого Федерального закона УИК должна работать гласно и открыто, обеспечивая возможность присутствия на собственных заседаниях представителей СМИ, уполномоченных представителей политических Статья   - страница 10 партий, кандидатов и других предусмотренных комментируемым Федеральным законом лиц.

2. УИК не являются повсевременно действующими избирательными комиссиями, и срок их возможностей по общепринятому правилу исходит через 10 дней со денька официального опубликования результатов выборов депутатов Гос Думы Статья   - страница 10. Возможности УИК продлеваются до вынесения решения вышестоящей избирательной комиссией либо трибуналом по жалобе на решение либо деяния УИК, повлекшие нарушения порядка голосования либо подсчета голосов. В этой части положения комментируемой части стопроцентно Статья   - страница 10 совпадают с положениями пт 2 статьи 27 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации». Но комментируемая часть существенно расширяет способности продления возможностей УИК Статья   - страница 10 зависимо от масштаба местности, по которой обжалуются итоги голосования либо результаты выборов. Как следует, если обжалуются итоги голосования, установленные ТИК, то все УИК на данной местности сохраняют собственный статус до вынесения окончательного Статья   - страница 10 решения. Если обжалуются итоги голосования, установленные ИКСРФ, то свои возможности УИК сохраняют на всей местности субъекта Русской Федерации или на части этой местности, если жалоба касается итогов голосования по одной либо нескольким региональным группам Статья   - страница 10 федерального перечня кандидатов, подходящим частям местности субъекта Русской Федерации. В конце концов, может быть сохранение возможностей УИК на всей местности Русской Федерации, если в течение 10 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов Статья   - страница 10 Гос Думы в Верховный Трибунал Русской Федерации будет обжаловано решение ЦИК Рф о результатах выборов. Срок продления возможностей УИК в данном случае будет зависеть от срока вступления в силу решения Верховного Суда Статья   - страница 10 Русской Федерации.


^ Статья 29. Гласность в деятельности избирательных комиссий


1. На всех заседаниях хоть какой избирательной комиссии, также при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответственной участковой, территориальной избирательной комиссией работы со перечнями избирателей, с Статья   - страница 10 избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами и со сводными таблицами об итогах голосования вправе находиться члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, уполномоченный представитель политической партии, зарегистрировавшей федеральный перечень кандидатов, или кандидат Статья   - страница 10 из обозначенного перечня. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с обозначенными документами перечисленным лицам не требуется дополнительного разрешения избирательной комиссии. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении Статья   - страница 10 ею работы с обозначенными документами, также при подсчете голосов избирателей вправе находиться представители сми.

2. Избирательная комиссия обеспечивает информирование конкретно вышестоящей избирательной комиссии, уполномоченного представителя каждой политической партии, зарегистрировавшей федеральный перечень Статья   - страница 10 кандидатов, о времени и месте проведения заседаний избирательной комиссии, также открытый доступ лиц, обозначенных в части 1 истинной статьи, на эти заседания и в помещение, в каком проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с обозначенными в Статья   - страница 10 части 1 истинной статьи документами.

3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе находиться заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать разъяснения и представлять подтверждения по существу рассматриваемого вопроса.

4. Избирательные комиссии доводят Статья   - страница 10 до сведения людей информацию об итогах регистрации федеральных списков кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов, другие сведения о их, поступающие в избирательные комиссии в согласовании с реальным Федеральным законом, также итоги голосования по Статья   - страница 10 каждому зарегистрированному федеральному списку кандидатов.

5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в денек голосования, в деньки преждевременного голосования и до получения сообщения вышестоящей избирательной комиссии о принятии протокола Статья   - страница 10 об итогах голосования, также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе находиться лица, обозначенные в части 1 истинной статьи, наблюдатели, зарубежные (международные) наблюдатели. Наблюдатели, зарубежные (международные) наблюдатели вправе находиться при установлении другими Статья   - страница 10 избирательными комиссиями итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, также при повторном подсчете голосов избирателей.

6. Всем членам избирательной комиссии, другим лицам, обозначенным в части 1 истинной статьи, наблюдателям должен Статья   - страница 10 быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно­территориальном образовании, поликлинике, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в Статья   - страница 10 совершении злодеяний и других местах временного пребывания избирателей, также доступ в помещение для голосования и помещение, в каком проводится подсчет голосов избирателей.

7. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса Статья   - страница 10, наблюдатели, представители сми, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением собственного статуса и указанием собственных фамилии, имени и отчества Статья   - страница 10, наименования политической партии, назначившей члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, направившей наблюдающего в избирательную комиссию, а представители сми — с указанием наименования организации, которую они представляют.

8. В случаях, когда реальным Федеральным законом Статья   - страница 10 предусмотрена выдача лицам, обозначенным в части 5 истинной статьи, заверенных копий протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, других документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, заверение обозначенных копий делается председателем Статья   - страница 10, заместителем председателя либо секретарем соответственной избирательной комиссии. При всем этом лицо, заверяющее копию документа, на обозначенной копии делает запись: «Верно» либо «Копия верна», расписывается, показывает свои фамилию и инициалы, дату и время Статья   - страница 10 заверения копии, также ставит печать соответственной избирательной комиссии.


1. Принцип гласности в деятельности избирательных комиссий вытекает из положений Конституции Русской Федерации (часть 2 статьи 24 и часть 4 статьи 29), согласно которым каждый гражданин имеет право свободно получать, передавать Статья   - страница 10, создавать и распространять информацию хоть каким легитимным методом. Соблюдение принципа гласности при подготовке и проведении выборов депутатов Гос Думы статьей 9 комментируемого Федерального закона отнесено к общим принципам проведения выборов. Реализация в комментируемой статье Статья   - страница 10, в других положениях комментируемого Федерального закона обозначенного принципа делает возможность для людей, кандидатов, политических партий, других участников избирательной кампании вести публичный контроль за ходом подготовки и проведения выборов, деятельностью Статья   - страница 10 избирательных комиссий, в том числе при подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов. Гарантии соблюдения принципа открытости и гласности, публичного контроля за организацией и проведением выборов содержатся как в комментируемом Федеральном законе Статья   - страница 10, так и в других законах о выборах в Русской Федерации. Комментируемая часть гарантирует возможность присутствия на заседаниях избирательных комиссий:

а) представителей избирательных комиссий, на которые законом возложена обязанность по контролю за соблюдением избирательных Статья   - страница 10 прав (вышестоящих избирательных комиссий), при всем этом находиться вправе члены вышестоящей избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, также работники аппаратов этих избирательных комиссий;

б Статья   - страница 10) лиц, интересы которых впрямую могут быть затронуты на заседаниях избирательных комиссий, — уполномоченный представитель политической партии, зарегистрировавшей федеральный перечень кандидатов, или зарегистрированный кандидат из обозначенного перечня1
128Интересы обозначенных лиц также могут представлять члены избирательных комиссий с Статья   - страница 10 правом совещательного голоса, назначенные в согласовании со статьей 22 комментируемого Федерального закона.

28;

в) представителей СМИ, другими словами лиц, имеющих редакционные удостоверения либо другие документы, удостоверяющие их возможности представителей организаций, осуществляющих выпуск СМИ Статья   - страница 10 (подпункт 52 статьи 2 Федерального закона «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации»).

Не считая того, в целях обеспечения публичного контроля лицам, обозначенным в комментируемой части, предоставляется возможность Статья   - страница 10 находиться при осуществлении УИК и ТИК ряда более принципиальных организационно-технических работ и процедур, которые проводятся вне рамок заседаний избирательных комиссий, в том числе не в денек голосования. К примеру Статья   - страница 10, лица, обозначенные в комментируемой части могут следить за получением избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений ТИК и УИК, выдачей открепительных удостоверений избирателям, заверением избирательных бюллетеней членами УИК. В случае выбытия неких кандидатов (исключением Статья   - страница 10 кандидата (кандидатов) политической партией из федерального перечня кандидатов, отмены либо аннулирования регистрации федеральных списков кандидатов) они также вправе следить за действиями членов ТИК либо УИК по вычеркиванию в избирательных бюллетенях данных о Статья   - страница 10 соответственных кандидатах (федеральных перечнях кандидатов).

Лица, обозначенные в комментируемой части и желающие находиться на заседаниях избирательной комиссии при осуществлении избирательной комиссией обозначенных действий, вправе предъявить для доказательства собственных возможностей кроме документа Статья   - страница 10, удостоверяющего личность: зарегистрированный кандидат, доверенное лицо — удостоверение, приобретенное в избирательной комиссии; уполномоченный представитель политической партии, зарегистрировавшей федеральный перечень кандидатов, — документ, обозначенный в части 3 статьи 35 комментируемого Федерального закона. При всем этом избирательная комиссия также должна быть Статья   - страница 10 информирована о регистрации соответственного кандидата, федерального перечня кандидатов.

2. Избирательная комиссия должна обеспечить информирование конкретно вышестоящей избирательной комиссии, уполномоченного представителя каждой политической партии, зарегистрировавшей федеральный перечень кандидатов, о времени и месте проведения заседаний Статья   - страница 10 избирательной комиссии и возможность свободного доступа обозначенных лиц на свои заседания и в помещение, в каком проводится подсчет голосов избирателей и осуществляется работа с обозначенными избирательными документами. С целью реализации этого требования Статья   - страница 10 комментируемого Федерального закона избирательная комиссия, с учетом определенных критерий, должна найти порядок такового оповещения: по телефону и (либо) с внедрением других видов связи или методом преждевременного размещения в установленном месте соответственных Статья   - страница 10 объявлений и т.п.

3. При рассмотрении жалоб (заявлений), также в других случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав, на заседание избирательной комиссии приглашаются заинтригованные стороны (создатели жалоб (заявлений), лица, деяния (бездействие Статья   - страница 10) которых обжалуются). Следует учесть, что согласно части 2 статьи 90 комментируемого Федерального закона если в поступившем в избирательную комиссию воззвании указывается на факты нарушения комментируемого Федерального закона, других федеральных законов в части Статья   - страница 10, касающейся подготовки и проведения выборов, политической партией, выдвинувшей федеральный перечень кандидатов, кандидатом, то представители этой политической партии либо кандидат должны быть немедленно оповещены о поступлении такового воззвания. Обозначенные лица вправе давать разъяснения Статья   - страница 10 по существу воззвания.

4. Избирательные комиссии доводят до сведения людей информацию об итогах регистрации федеральных списков кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов, другие сведения о их, поступающие в избирательные комиссии, в согласовании со статьями 52 и 72 комментируемого Федерального Статья   - страница 10 закона, также итоги голосования по каждому зарегистрированному федеральному списку кандидатов в согласовании со статьей 86 комментируемого Федерального закона.

5. Комментируемая часть специально клеветает право лиц, обозначенных в части 1 комментируемой статьи, находиться Статья   - страница 10 на избирательных участках (другими словами в помещениях для голосования, и в помещениях, где работают УИК) и наблюдать за организацией голосования, подсчетом голосов избирателей составлением протоколов УИК об итогах голосования. Таким же правом наделены последующие Статья   - страница 10 участники избирательного процесса:

а) наблюдатели, другими словами граждане Русской Федерации, уполномоченные производить наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и другой деятельностью УИК в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов Статья   - страница 10 выборов, включая деятельность УИК по проверке корректности установления итогов голосования (статус и порядок предназначения наблюдателей определены статьей 30 комментируемого Федерального закона);

б) зарубежные (международные) наблюдатели, другими словами представители зарубежной либо интернациональной организации Статья   - страница 10, наделенные правом производить в порядке, установленном комментируемым Федеральным законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов (статья 31 комментируемого Федерального закона).

Комментируемый Федеральный закон установил временные рамки периода наблюдения на избирательных участках. Согласно части 4 статьи Статья   - страница 10 75 комментируемого Федерального закона УИК начинает свою работу до начала времени голосования предъявлением к осмотру пустых ящиков для голосования (соответственных отсеков технического средства подсчета голосов — КОИБ — при его использовании), которые прямо за Статья   - страница 10 этим опечатываются печатью УИК. Прием протокола УИК об итогах голосования осуществляется ТИК в согласовании со статьей 80 комментируемого Федерального закона. Согласно обозначенной статье вышестоящая избирательная комиссия может не принять сначало составленный протокол, если увидит, что он Статья   - страница 10 составлен с нарушением комментируемого Федерального закона, в данном случае УИК должна составить повторный протокол, который также подлежит представлению в вышестоящую избирательную комиссию, в данном случае конкретно на основании данных повторного Статья   - страница 10 протокола будут в предстоящем определяться результаты выборов. Комментируемая часть также прямо показывает на возможность присутствия обозначенных в ней лиц при проведении преждевременного голосования, порядок которого установлен статьей 76 комментируемого Федерального закона.

Основания Статья   - страница 10 и порядок проведения повторного подсчета голосов на избирательном участке, при проведении которого также вправе находиться лица, обозначенные в комментируемой части, содержатся в частях 16 и 17 статьи 80 комментируемого Федерального закона.

Наблюдатели, зарубежные (международные) наблюдатели вправе находиться Статья   - страница 10 при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, также при повторном подсчете голосов избирателей в ТИК, ИКСРФ и ЦИК Рф. ТИК, ИКСРФ устанавливают Статья   - страница 10 итоги голосования, а ЦИК Рф определяет результаты выборов в согласовании со статьями 80, 81 и 82 комментируемого Федерального закона.

Нарушение прав члена избирательной комиссии, наблюдающего, зарубежного (интернационального) наблюдающего, доверенного лица либо уполномоченного представителя политической партии или представителя Статья   - страница 10 сми на воплощение наблюдения и на своевременное получение инфы и копий избирательных документов, получение которых предвидено законом, тянет административную ответственность в согласовании с частью 1 статьи 5.6 КоАП РФ.

6. В комментируемой части специально регулируется право Статья   - страница 10 обозначенных в ней лиц находиться в помещениях УИК и в помещениях для голосования на отдельных категориях избирательных участков, доступ в которые не всегда является свободным. Так, Федеральный закон от Статья   - страница 10 15 июля 1995 года № 103­ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»1
129СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.


29 просит принятия определенных мер со стороны должностных лиц соответственных учреждений для обеспечения их режима (статья 15). В связи с Статья   - страница 10 этим места для голосования должны быть организованы таким макаром, чтоб их посещение не нарушало установленный режим, а по заявкам обозначенных в комментируемой части лиц должен быть обеспечен их пропуск к Статья   - страница 10 местам для голосования, местам работы участковых избирательных комиссий. При всем этом наблюдатели и другие лица, которые вправе находиться при совершении избирательных процедур в обозначенных местах, также должны подчиняться требованиям установленного режима и соответственных нормативных актов Статья   - страница 10.

7. Обозначенные в комментируемой части нагрудные знаки, которые имеют право носить члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители СМИ, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в УИК Статья   - страница 10, не могут содержать признаков предвыборной агитации, другими словами деятельности имеющей целью побудить либо побуждающей избирателей голосовать за федеральный перечень кандидатов либо против него, за кандидата (кандидатов), включенного (включенных) в обозначенный перечень, либо против Статья   - страница 10 него (их) (часть 2 статьи 10 комментируемого Федерального закона).

8. Согласно части 26 статьи 79 комментируемого Федерального закона по требованию члена УИК, наблюдающего, других лиц, обозначенных в части 5 комментируемой статьи, УИК немедля после подписания протокола об итогах голосования Статья   - страница 10 должна выдать обозначенным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. УИК отмечает факт выдачи заверенной копии в соответственном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за соответствие в полном Статья   - страница 10 объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе. Получая заверенную копию протокола, наблюдающий, другое лицо, обозначенное в части 5 комментируемой статьи, должны учесть возможность составления повторного протокола, заверенную копию которого Статья   - страница 10 они также вправе получить. В отличие от ранее действовавшей нормы, предусматривающей обязанность избирательной комиссии или обеспечить право обозначенных лиц без помощи других сделать копию протокола с ее следующим заверением, или выдать заверенную копию Статья   - страница 10 протокола, комментируемый Федеральный закон предугадывает только обязанность избирательной комиссии по выдаче лицам, перечисленным в части 5 комментируемой статьи, заверенной копии протокола.

В согласовании с частью 2 статьи 5.6 КоАП РФ выдача председателем, заместителем председателя Статья   - страница 10, секретарем либо другим членом избирательной комиссии с правом решающего голоса лицам, обозначенным в части 5 комментируемой статьи, заверенной копии протокола избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся Статья   - страница 10 в первом экземпляре соответственного протокола, или заверение председателем, заместителем председателя, секретарем либо другим членом избирательной комиссии с правом решающего голоса копии протокола с нарушением требований, предусмотренных законом, тянет наложение административного Статья   - страница 10 штрафа в размере от пятнадцати до 20 малых размеров оплаты труда.




stek-protokolov-tcpip-doklad.html
steklo-i-stroitelnie-materiali-na-osnove-organicheskih-vyazhushih-referat.html
steklo-v-arhitekture-referat.html